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芥末堆文 9月17日,河南省教育廳、財政廳等四部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生課后服務(wù)條件保障有關(guān)事宜的通知》(下文簡稱“《通知》”),提出對于確需收取課后服務(wù)費的,各地要抓緊制定收費標(biāo)準(zhǔn)。課后服務(wù)收取的服務(wù)費,必須納入學(xué)校財務(wù)專戶管理、??顚S茫瑖?yán)禁通過家長委員會、培訓(xùn)機構(gòu)等收取課后服務(wù)費等。
《通知》從加大財政保障、明確收費政策、保障教師合法權(quán)益、加強宣傳引導(dǎo)、強化督導(dǎo)考核等方面提出要求。
加大財政保障方面,各地要建立完善課后服務(wù)經(jīng)費保障制度,采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,落實管理主體和財政支出責(zé)任,鼓勵財力較好的地區(qū)采取財政補貼方式對學(xué)校開展課后服務(wù)給予經(jīng)費保障。
對于確需收取課后服務(wù)費的,各地要抓緊制定收費標(biāo)準(zhǔn)。按照公益性和非營利性原則,從學(xué)校開展課后服務(wù)實際需要出發(fā),綜合考慮實際成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、財政補貼情況和學(xué)生家庭承受能力等因素,提出合理收費標(biāo)準(zhǔn)意見,報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布執(zhí)行。
《通知》強調(diào),課后服務(wù)收取的服務(wù)費,必須納入學(xué)校財務(wù)專戶管理、??顚S茫瑖?yán)禁以任何理由截留、挪用、擠占。嚴(yán)禁通過家長委員會、培訓(xùn)機構(gòu)等收取課后服務(wù)費等。
保障教師合法權(quán)益方面,《通知》提出課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。有關(guān)部門在核定績效工資總量時,應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。
對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
對于宣傳引導(dǎo)工作,各地各校要完善“省-市-縣-校”四級開展情況直報體系和信息工作平臺,及時總結(jié)宣傳推廣好經(jīng)驗和典型案例;要密切家校溝通,加強家庭教育指導(dǎo)。學(xué)校要不斷完善“一校一案”課后服務(wù)具體實施方案,并及時向家長和社會公布。
《通知》提到,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將開展專項督導(dǎo),對各地開展課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校覆蓋率、服務(wù)時間達標(biāo)學(xué)校比例、建立經(jīng)費保障機制的縣(市、區(qū))比例等情況進行半月通報;并建立曝光臺,對落實不力、整改不到位的典型問題通過媒體曝光。各地教育行政部門要健全監(jiān)管機制,將課后服務(wù)納入學(xué)校考評體系,確保課后服務(wù)工作落地落實。
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