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芥末堆文 據(jù)教育部新聞辦消息,9月23日上午,教育部舉行新聞通氣會(huì),介紹規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)有關(guān)情況。教育部表示,目前已基本構(gòu)建起“1+N”的“雙減”政策制度體系。但對(duì)于治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,也亟需出臺(tái)相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn),如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“打擦邊球”或轉(zhuǎn)入地下的隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題,學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向和資本涌入非學(xué)科類培訓(xùn)的問(wèn)題。
教育部介紹,在“1+N”的政策制度體系中,“1”是指中辦、國(guó)辦印發(fā)的《“雙減”意見(jiàn)》,是方向性的、宏觀性的“雙減”工作的總綱領(lǐng),如“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)”“學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作”等。
“N”是指落實(shí)過(guò)程中需要對(duì)一些概念進(jìn)行科學(xué)界定,對(duì)一些工作要求進(jìn)行細(xì)化。目前,已出臺(tái)了學(xué)科類培訓(xùn)范圍界定、“備改審”、“營(yíng)改非”、培訓(xùn)材料管理、培訓(xùn)人員管理、查處變相違規(guī)培訓(xùn)、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管、上市公司清理整治、課后服務(wù)、建立監(jiān)測(cè)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記等11個(gè)文件。
同時(shí),在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過(guò)程中,對(duì)出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題,如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“打擦邊球”或轉(zhuǎn)入地下的隱形變異培訓(xùn)問(wèn)題,參與課后服務(wù)導(dǎo)致學(xué)校教師負(fù)擔(dān)增加的問(wèn)題,學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向和資本涌入非學(xué)科類培訓(xùn)的問(wèn)題,亟需出臺(tái)相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn),防止出現(xiàn)政策空白。
9月8日,教育部曾印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)問(wèn)題的通知》,指出7種學(xué)科類校外培訓(xùn)的隱形變異形態(tài),包括以“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn),違反培訓(xùn)時(shí)間有關(guān)規(guī)定,通過(guò)“直播變錄播”等方式違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn),以游學(xué)、研學(xué)、夏令營(yíng)、思維素養(yǎng)、國(guó)學(xué)素養(yǎng)等名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)等情況。
對(duì)于課后服務(wù)推行過(guò)程中可能給教師增加額外負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,也有較多討論。此前,為減輕參與課后服務(wù)教師的負(fù)擔(dān),教育部曾提出,可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班”,對(duì)參加課后服務(wù)的教師給予相應(yīng)的補(bǔ)助。但在實(shí)際操作中,如何界定“彈性”,以及如何保證教師的休息時(shí)間仍有待探索。
“雙減”之下,K12學(xué)科培訓(xùn)嚴(yán)重受限,在或轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),或剝離K9業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型非學(xué)科類培訓(xùn)的“二選一”要求下,素質(zhì)教育、職業(yè)教育等非學(xué)科類培訓(xùn)成為眾多K12教育公司的轉(zhuǎn)型方向,有可能形成資本涌入非學(xué)科類培訓(xùn)賽道的局面。是否將由此帶來(lái)素質(zhì)培養(yǎng)方面的焦慮以及亂像,值得繼續(xù)關(guān)注。
教育部指出,總體思路是按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”的要求,系統(tǒng)出臺(tái)涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、審批、收費(fèi)、人員、材料、行為、資本等方面的配套文件,這是一套政策“組合拳”,以實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條有效治理。
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