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芥末堆文 據(jù)教育部新聞辦消息，9月23日上午，教育部舉行新聞通氣會，介紹規(guī)范校外培訓機構管理制度建設有關情況。教育部表示，目前已基本構建起“1+N”的“雙減”政策制度體系。但對于治理校外培訓機構過程中出現(xiàn)的新情況新問題，也亟需出臺相應指導意見，如培訓機構和個人“打擦邊球”或轉入地下的隱形變異培訓問題，學科類培訓轉向和資本涌入非學科類培訓的問題。

教育部介紹，在“1+N”的政策制度體系中，“1”是指中辦、國辦印發(fā)的《“雙減”意見》，是方向性的、宏觀性的“雙減”工作的總綱領，如“現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構”“學科類培訓機構一律不得上市融資，嚴禁資本化運作”等。

“N”是指落實過程中需要對一些概念進行科學界定，對一些工作要求進行細化。目前，已出臺了學科類培訓范圍界定、“備改審”、“營改非”、培訓材料管理、培訓人員管理、查處變相違規(guī)培訓、加強收費監(jiān)管、上市公司清理整治、課后服務、建立監(jiān)測機制、培訓機構登記等11個文件。

同時，在治理校外培訓機構過程中，對出現(xiàn)的一些新情況新問題，如培訓機構和個人“打擦邊球”或轉入地下的隱形變異培訓問題，參與課后服務導致學校教師負擔增加的問題，學科類培訓轉向和資本涌入非學科類培訓的問題，亟需出臺相應指導意見，防止出現(xiàn)政策空白。

9月8日，教育部曾印發(fā)《關于堅決查處變相違規(guī)開展學科類校外培訓問題的通知》，指出7種學科類校外培訓的隱形變異形態(tài)，包括以“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學科類培訓，違反培訓時間有關規(guī)定，通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學科類培訓，以游學、研學、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義違規(guī)開展學科類培訓等情況。

對于課后服務推行過程中可能給教師增加額外負擔的問題，也有較多討論。此前，為減輕參與課后服務教師的負擔，教育部曾提出，可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班”，對參加課后服務的教師給予相應的補助。但在實際操作中，如何界定“彈性”，以及如何保證教師的休息時間仍有待探索。

“雙減”之下，K12學科培訓嚴重受限，在或轉為非營利性機構，或剝離K9業(yè)務轉型非學科類培訓的“二選一”要求下，素質教育、職業(yè)教育等非學科類培訓成為眾多K12教育公司的轉型方向，有可能形成資本涌入非學科類培訓賽道的局面。是否將由此帶來素質培養(yǎng)方面的焦慮以及亂像，值得繼續(xù)關注。

教育部指出，總體思路是按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”的要求，系統(tǒng)出臺涉及校外培訓機構的設置、審批、收費、人員、材料、行為、資本等方面的配套文件，這是一套政策“組合拳”，以實現(xiàn)全覆蓋、全鏈條有效治理。