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芥末堆文 近日，上海市教委發(fā)布《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指引》（以下簡稱指引），在2021年9月29日至2021年10月11日期間，面向公眾征詢意見。市教委制定《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指標(biāo)》，據(jù)此對校外培訓(xùn)服務(wù)的類別進(jìn)行鑒定。

指引的征求意見稿明確，國家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在上海市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦面向中小學(xué)生實(shí)施學(xué)科類或者非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，適用本指引。面向3至6歲學(xué)齡前兒童實(shí)施培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，參照執(zhí)行。

《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指標(biāo)》的制定是根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育六科超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行）的通知》、基礎(chǔ)教育階段國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)綱要》等政策文件的規(guī)定。

凡是符合指標(biāo)特征之一的，判定為學(xué)科類培訓(xùn)：

（一）培訓(xùn)目的：旨在服務(wù)學(xué)生學(xué)科類升學(xué)考試科目的學(xué)習(xí)，提高考試分?jǐn)?shù)，屬于應(yīng)試導(dǎo)向。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容：聚焦道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物等國家課程標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)教材規(guī)定的知識。

（三）培訓(xùn)方式：以上述學(xué)科試題或者知識點(diǎn)的講解、重復(fù)讀寫練習(xí)等為主要方式，以預(yù)習(xí)、授課和作業(yè)輔導(dǎo)等為主要過程，以教師講授示范、學(xué)生聽課等為主要形式。

（四）評價(jià)方式：以紙筆考試、多次測驗(yàn)為主要評價(jià)方式，以分?jǐn)?shù)作為學(xué)習(xí)結(jié)果的主要報(bào)告方式。

相關(guān)職能部門在各類檢查等工作中無法準(zhǔn)確判斷培訓(xùn)服務(wù)類別的，可以組織專家組或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。專家鑒定報(bào)告作為相關(guān)職能部門的工作參考，據(jù)此作出的行政決定相關(guān)責(zé)任由職能部門承擔(dān)。

專家鑒定由3位及以上專家共同實(shí)施；鑒定審查的方式包括書面審查、實(shí)地查看、課堂觀察、員工與學(xué)員及其家長訪談等，具體方式根據(jù)實(shí)際工作需求確定；鑒定審查的內(nèi)容包括培訓(xùn)服務(wù)的對象、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度安排、實(shí)施方式、評價(jià)方式、所使用的教學(xué)資源或者培訓(xùn)材料等。

參加鑒定的專家，包括具有學(xué)科、課程、教研等多方面專業(yè)水平的教育專家和了解行政管理規(guī)范的法律專家。相關(guān)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）政治立場堅(jiān)定，正確理解黨的教育方針；

（二）遵紀(jì)守法，有良好的品行、社會形象和師德師風(fēng)；

（三）能夠準(zhǔn)確理解相關(guān)政策法規(guī)，熟悉課程方案和相關(guān)的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)及教材，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（四）未在待鑒定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中任職或者兼職；

（五）未在專家鑒定工作中出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊或者其他妨礙鑒定結(jié)果公正性的行為。受委托組織實(shí)施專家鑒定工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，參照本項(xiàng)要求執(zhí)行。