圖源：視覺中國

芥末堆文 近日，浙江省金華市文廣旅游局、市體育局、市科學技術(shù)局、市衛(wèi)健委分別出臺了藝術(shù)、體育、科技、托育等4類非學科類培訓機構(gòu)設(shè)置標準，對舉辦非學科類校外培訓機構(gòu)的適用范圍、舉辦者、機構(gòu)名稱、培訓場地、章程制度、培訓師資、培訓內(nèi)容、開辦資金等方面進行明確，為規(guī)范治理校外非學科類培訓機構(gòu)提供了遵循。

據(jù)介紹，金華市是浙江省“雙減”工作試點市，前述文件也是全國最先出臺的非學科類校外培訓機構(gòu)監(jiān)督管理標準。

金華市教育局介紹，當前，金華市的營利性學科類培訓機構(gòu)已100%實現(xiàn)壓減。下一步，金華市將在各類校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管、規(guī)范辦學等方面持續(xù)發(fā)力。

藝術(shù)類培訓機構(gòu)實施風險儲備金制度，一般藝術(shù)培訓機構(gòu)15萬元，藝術(shù)培訓中心30萬元

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日前，金華市文化廣電旅游局印發(fā)《金華市中小學藝術(shù)類培訓機構(gòu)監(jiān)督管理實施方案》（簡稱《方案》），以及《金華市中小學藝術(shù)類培訓機構(gòu)準入指引（試行）》（簡稱《指引》）等相關(guān)文件。

《指引》適用于在金華行政區(qū)內(nèi)，經(jīng)屬地文化行政主管部門前置許可，在市場監(jiān)督管理部門登記,由國家機構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，為提高中小學生藝術(shù)素養(yǎng)和藝術(shù)特長，面向中小學生舉辦的音樂類（音樂基礎(chǔ)知識教育、聲樂類、鍵盤和管弦樂器類等）、舞蹈類（中國舞、國際標準舞、流行舞、芭蕾舞等）、美術(shù)類（中國畫、西畫、書法、篆刻、漫畫、手工技藝、攝影等）、戲劇戲曲和曲藝類（戲曲表演、戲劇表演等）等藝術(shù)類培訓機構(gòu)。并強調(diào)，藝術(shù)培訓機構(gòu)不得從事學科類培訓。

根據(jù)《方案》提出的工作目標，到2021年12月底，金華市現(xiàn)有面向中小學的藝術(shù)類培訓機構(gòu)要基本完成轉(zhuǎn)錄審批登記；2025年，面向中小學的藝術(shù)類培訓機構(gòu)標準化建設(shè)率達100%、培訓師資合格率達100%。

在培訓場地方面，《指引》提出，以租用場所辦學的，租賃期限自申請辦學之日起不得少于三年。

同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米、舞蹈和戲劇類不少于5平方米。舞蹈、戲劇類辦學場所的建筑面積須不少于300平方米，其它類別辦學場所的建筑面積須不少于150平方米。機構(gòu)名稱為“XX培訓中心”的，面積不少于800平方米。

在培訓師資方面，《指引》要求，藝術(shù)培訓機構(gòu)專職培訓教師應不少于3人。培訓教師應持有與教學內(nèi)容相對應的教師資格證或相應的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。機構(gòu)不得聘用文化館（站）、國有院團、國辦藝術(shù)學校在職在編人員，不得聘用中小學在職教師（含教研人員）。

藝術(shù)培訓機構(gòu)審批登記實行屬地化管理，由縣（市、區(qū)）級文化行政主管部門負責前置許可。在同一縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，均須按照“一點一證”審批；跨縣域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓點的，需到分支機構(gòu)或培訓點所在地縣級文化行政主管部門審批。

藝術(shù)培訓機構(gòu)的資金管理參照教育學科類管理辦法執(zhí)行，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，鼓勵先培訓后付費或一課一銷。實施風險儲備金制度，登記為一般藝術(shù)培訓機構(gòu)的15萬元，藝術(shù)培訓中心的30萬元，風險儲備金委托第三方管理。

青少年（幼兒）培訓機構(gòu)專兼職教練隊伍一般不得少于3人

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針對體育類培訓機構(gòu)，金華市體育局印發(fā)《金華市青少年（幼兒）體育類培訓機構(gòu)監(jiān)督管理實施方案》（簡稱《方案》）和《金華市青少年（幼兒）體育類培訓機構(gòu)準入指引（試行）》（簡稱《指引》）等相關(guān)文件。

《指引》明確，文件所稱青少年（幼兒）所包含范圍為：兒童（代表3至6歲學齡前兒童）、義務(wù)（代表義務(wù)教育階段學生）和高中（代表普通高中學生）。

體育類培訓機構(gòu)，是指經(jīng)屬地體育主管部門核準，在市場監(jiān)督管理部門注冊登記，由國家機構(gòu)以外的法人和自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦的，從事以青少年（幼兒）為服務(wù)對象的營利性體育類培訓機構(gòu)。體育類培訓服務(wù)是指競技體育類、群眾體育類、其他體育類培訓服務(wù)。

學歷類培訓機構(gòu)、職業(yè)技能類和其他培訓機構(gòu)，以及從事托管、嬰幼兒照護和成人類體育培訓的市場服務(wù)機構(gòu)不適用本指引。

《方案》提到，到2025年，金華全市體育培訓機構(gòu)備案率要達到100%、從業(yè)人員持證上崗率達100%。

機構(gòu)開辦資金數(shù)額應與培訓組織規(guī)模相適應，不得少于30萬元，并嚴格按照相關(guān)規(guī)定使用。

機構(gòu)需擁有獨立固定的培訓場地（含辦公用房、訓練用房/場地和其他必備場地），并取得合法的產(chǎn)權(quán)材料。僅與學校合作共同使用校內(nèi)體育場地進行體育培訓的機構(gòu)不得申辦培訓準入。以租用場所開辦培訓機構(gòu)的，應提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請開辦培訓機構(gòu)之日起不得少于3年。

培訓場地面積應與項目規(guī)模相適應，不得少于300平方米，其中智力類不少于150平方米。教學用房應不少于辦學場所建筑面積的2/3。團體類體育培訓項目同一時段內(nèi)培訓人均面積不低于3平方米，預留安全距離，確保不擁擠、易疏散。

師資要求方面，培訓機構(gòu)專兼職教練隊伍一般不得少于3人。簽訂一年以上任職合同的專職教學、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50％。面向青少年（幼兒）的線下培訓，每班次專職教學人員原則上不低于學生人數(shù)的5％。體育類校外培訓機構(gòu)不得聘用中小學在職教師（含教研人員）。

教練員須取得相關(guān)部門發(fā)放的教練員證、二級以上社會體育指導員證等從業(yè)資格證書或認定材料。聘用體育學院大學教師作為教練員的應具備大學?？萍耙陨蠈W歷，并持有政府部門頒發(fā)的與教學內(nèi)容相對應的《教師資格證》或相應的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。

根據(jù)《指引》，全市體育類培訓機構(gòu)的行業(yè)準入審核工作的監(jiān)管與指導由市體育行政部門負責；各縣（市、區(qū)）體育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)體育類培訓機構(gòu)行業(yè)準入審核主管部門。

科技類培訓機構(gòu)每個培訓項目專職教師不少于1人

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針對科技類培訓機構(gòu)，金華市科技局公布《金華市科技類培訓機構(gòu)設(shè)置標準（試行）（征求意見稿）》。（簡稱《標準》）。

《標準》所稱科技類校外培訓機構(gòu)（簡稱“科技類培訓機構(gòu)”）,是指經(jīng)屬地科技主管部門前置審批、經(jīng)市場監(jiān)管部門或民政部門登記，由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦的，專門從事科技類培訓服務(wù)的非學歷教育培訓機構(gòu)。

科技類培訓服務(wù)是指編程、科學實驗、機器人、STEM等有益于培養(yǎng)科技創(chuàng)新思維，提高科學素養(yǎng)的培訓活動。

開展語文、數(shù)學、外語、物理、化學等文化學科及其延伸類項目，器樂、舞蹈、書畫、攝影等藝術(shù)特長類培訓服務(wù)和棋牌類、航模類、球類、電子競技、棋類等體育競技類培訓服務(wù),職業(yè)技能類以及從事托管、嬰幼兒照護的市場服務(wù)均不屬于科技類培訓服務(wù)范疇。

針對機構(gòu)場所設(shè)施，《標準》要求，凡冠名為“培訓部”的，其場所建筑總面積原則上不少于300平方米；凡冠名為“培訓中心”的，其場所建筑總面積不少于800平方米；凡冠名為“培訓學校”的，其場所建筑總面積不少于1500平方米。科技類培訓機構(gòu)不招收寄宿學員。

以租用場所辦學的，應當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學之日起不得少于3年。

開辦資金方面，最低開辦資金為人民幣30萬元，并須經(jīng)法定機構(gòu)驗定，計列在科技類培訓機構(gòu)法人名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。

校長、教師聘任方面，科學類培訓機構(gòu)應當聘任專職校長，不得聘用中小學在職在編教師。所聘專職教師不少于3人。每個培訓項目專職教師不少于1人，具有相應教師資格，并具有與授課內(nèi)容相應的教學經(jīng)歷。聘任外籍教師應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

資金監(jiān)管方面，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。參照學科類管理辦法，建立收費資金專用賬戶，加強對培訓機構(gòu)資金的監(jiān)管。