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芥末堆文 近日，浙江省金華市文廣旅游局、市體育局、市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)健委分別出臺(tái)了藝術(shù)、體育、科技、托育等4類(lèi)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)舉辦非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的適用范圍、舉辦者、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、培訓(xùn)場(chǎng)地、章程制度、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、開(kāi)辦資金等方面進(jìn)行明確，為規(guī)范治理校外非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了遵循。

據(jù)介紹，金華市是浙江省“雙減”工作試點(diǎn)市，前述文件也是全國(guó)最先出臺(tái)的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。

金華市教育局介紹，當(dāng)前，金華市的營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已100%實(shí)現(xiàn)壓減。下一步，金華市將在各類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管、規(guī)范辦學(xué)等方面持續(xù)發(fā)力。

藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，一般藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15萬(wàn)元，藝術(shù)培訓(xùn)中心30萬(wàn)元

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日前，金華市文化廣電旅游局印發(fā)《金華市中小學(xué)藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以及《金華市中小學(xué)藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）等相關(guān)文件。

《指引》適用于在金華行政區(qū)內(nèi)，經(jīng)屬地文化行政主管部門(mén)前置許可，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記,由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，為提高中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)和藝術(shù)特長(zhǎng)，面向中小學(xué)生舉辦的音樂(lè)類(lèi)（音樂(lè)基礎(chǔ)知識(shí)教育、聲樂(lè)類(lèi)、鍵盤(pán)和管弦樂(lè)器類(lèi)等）、舞蹈類(lèi)（中國(guó)舞、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞、流行舞、芭蕾舞等）、美術(shù)類(lèi)（中國(guó)畫(huà)、西畫(huà)、書(shū)法、篆刻、漫畫(huà)、手工技藝、攝影等）、戲劇戲曲和曲藝類(lèi)（戲曲表演、戲劇表演等）等藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。并強(qiáng)調(diào)，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

根據(jù)《方案》提出的工作目標(biāo)，到2021年12月底，金華市現(xiàn)有面向中小學(xué)的藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要基本完成轉(zhuǎn)錄審批登記；2025年，面向中小學(xué)的藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)100%、培訓(xùn)師資合格率達(dá)100%。

在培訓(xùn)場(chǎng)地方面，《指引》提出，以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于三年。

同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米、舞蹈和戲劇類(lèi)不少于5平方米。舞蹈、戲劇類(lèi)辦學(xué)場(chǎng)所的建筑面積須不少于300平方米，其它類(lèi)別辦學(xué)場(chǎng)所的建筑面積須不少于150平方米。機(jī)構(gòu)名稱(chēng)為“XX培訓(xùn)中心”的，面積不少于800平方米。

在培訓(xùn)師資方面，《指引》要求，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職培訓(xùn)教師應(yīng)不少于3人。培訓(xùn)教師應(yīng)持有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教師資格證或相應(yīng)的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明。機(jī)構(gòu)不得聘用文化館（站）、國(guó)有院團(tuán)、國(guó)辦藝術(shù)學(xué)校在職在編人員，不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理，由縣（市、區(qū)）級(jí)文化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)前置許可。在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須按照“一點(diǎn)一證”審批；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)文化行政主管部門(mén)審批。

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金管理參照教育學(xué)科類(lèi)管理辦法執(zhí)行，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用，鼓勵(lì)先培訓(xùn)后付費(fèi)或一課一銷(xiāo)。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度，登記為一般藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的15萬(wàn)元，藝術(shù)培訓(xùn)中心的30萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金委托第三方管理。

青少年（幼兒）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職教練隊(duì)伍一般不得少于3人

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針對(duì)體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，金華市體育局印發(fā)《金華市青少年（幼兒）體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）和《金華市青少年（幼兒）體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）等相關(guān)文件。

《指引》明確，文件所稱(chēng)青少年（幼兒）所包含范圍為：兒童（代表3至6歲學(xué)齡前兒童）、義務(wù)（代表義務(wù)教育階段學(xué)生）和高中（代表普通高中學(xué)生）。

體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)屬地體育主管部門(mén)核準(zhǔn)，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人和自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦的，從事以青少年（幼兒）為服務(wù)對(duì)象的營(yíng)利性體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。體育類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)是指競(jìng)技體育類(lèi)、群眾體育類(lèi)、其他體育類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)。

學(xué)歷類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能類(lèi)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及從事托管、嬰幼兒照護(hù)和成人類(lèi)體育培訓(xùn)的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不適用本指引。

《方案》提到，到2025年，金華全市體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案率要達(dá)到100%、從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

機(jī)構(gòu)開(kāi)辦資金數(shù)額應(yīng)與培訓(xùn)組織規(guī)模相適應(yīng)，不得少于30萬(wàn)元，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

機(jī)構(gòu)需擁有獨(dú)立固定的培訓(xùn)場(chǎng)地（含辦公用房、訓(xùn)練用房/場(chǎng)地和其他必備場(chǎng)地），并取得合法的產(chǎn)權(quán)材料。僅與學(xué)校合作共同使用校內(nèi)體育場(chǎng)地進(jìn)行體育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)不得申辦培訓(xùn)準(zhǔn)入。以租用場(chǎng)所開(kāi)辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請(qǐng)開(kāi)辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之日起不得少于3年。

培訓(xùn)場(chǎng)地面積應(yīng)與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)，不得少于300平方米，其中智力類(lèi)不少于150平方米。教學(xué)用房應(yīng)不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的2/3。團(tuán)體類(lèi)體育培訓(xùn)項(xiàng)目同一時(shí)段內(nèi)培訓(xùn)人均面積不低于3平方米，預(yù)留安全距離，確保不擁擠、易疏散。

師資要求方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職教練隊(duì)伍一般不得少于3人。簽訂一年以上任職合同的專(zhuān)職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50％。面向青少年（幼兒）的線下培訓(xùn)，每班次專(zhuān)職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的5％。體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。

教練員須取得相關(guān)部門(mén)發(fā)放的教練員證、二級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員證等從業(yè)資格證書(shū)或認(rèn)定材料。聘用體育學(xué)院大學(xué)教師作為教練員的應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，并持有政府部門(mén)頒發(fā)的與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）能力證明。

根據(jù)《指引》，全市體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入審核工作的監(jiān)管與指導(dǎo)由市體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）體育行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)體育類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入審核主管部門(mén)。

科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目專(zhuān)職教師不少于1人

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針對(duì)科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，金華市科技局公布《金華市科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。（簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）。

《標(biāo)準(zhǔn)》所稱(chēng)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）,是指經(jīng)屬地科技主管部門(mén)前置審批、經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或民政部門(mén)登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦的，專(zhuān)門(mén)從事科技類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

科技類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)是指編程、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、機(jī)器人、STEM等有益于培養(yǎng)科技創(chuàng)新思維，提高科學(xué)素養(yǎng)的培訓(xùn)活動(dòng)。

開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等文化學(xué)科及其延伸類(lèi)項(xiàng)目，器樂(lè)、舞蹈、書(shū)畫(huà)、攝影等藝術(shù)特長(zhǎng)類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)和棋牌類(lèi)、航模類(lèi)、球類(lèi)、電子競(jìng)技、棋類(lèi)等體育競(jìng)技類(lèi)培訓(xùn)服務(wù),職業(yè)技能類(lèi)以及從事托管、嬰幼兒照護(hù)的市場(chǎng)服務(wù)均不屬于科技類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)范疇。

針對(duì)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所設(shè)施，《標(biāo)準(zhǔn)》要求，凡冠名為“培訓(xùn)部”的，其場(chǎng)所建筑總面積原則上不少于300平方米；凡冠名為“培訓(xùn)中心”的，其場(chǎng)所建筑總面積不少于800平方米；凡冠名為“培訓(xùn)學(xué)校”的，其場(chǎng)所建筑總面積不少于1500平方米。科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不招收寄宿學(xué)員。

以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于3年。

開(kāi)辦資金方面，最低開(kāi)辦資金為人民幣30萬(wàn)元，并須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，計(jì)列在科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

校長(zhǎng)、教師聘任方面，科學(xué)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專(zhuān)職校長(zhǎng)，不得聘用中小學(xué)在職在編教師。所聘專(zhuān)職教師不少于3人。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目專(zhuān)職教師不少于1人，具有相應(yīng)教師資格，并具有與授課內(nèi)容相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)歷。聘任外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

資金監(jiān)管方面，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用。參照學(xué)科類(lèi)管理辦法，建立收費(fèi)資金專(zhuān)用賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管。