圖源：視覺中國

芥末堆文 近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《技工教育“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，到2025年，要基本形成技工教育體系更加完善、布局更加合理、特色更加突出、技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質量更加契合經濟社會發(fā)展需要的良好局面。在校生規(guī)模保持在360萬人以上，累計培養(yǎng)培訓高技能人才200萬人以上，面向企業(yè)職工和就業(yè)重點群體開展職業(yè)培訓2000萬人次以上。

此外，截至2020年底，全國有技工院校2423所（其中技師學院496所），在校生395.5萬人，每年面向社會開展職業(yè)培訓超過400萬人次。脫貧攻堅期間，全國技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女超36萬人。

遴選約300所院校、500個優(yōu)質專業(yè)，打造技工教育品牌

《規(guī)劃》要求，要推動形成技師學院、高級技工學校、技工學校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。重點培養(yǎng)技師、預備技師、高級工等高技能人才。要以技師學院為重點，在全國遴選300所左右優(yōu)質技工院校、500個左右優(yōu)質專業(yè)，發(fā)揮優(yōu)質院校和優(yōu)質專業(yè)示范引領和輻射帶動作用，打造技工教育特色品牌。

在招生上，要面向應往屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)職工等各類群體組織開展招生工作。積極推進技工院校納入職業(yè)教育統一招生平臺，多舉措多渠道擴大技工院校招收高中畢業(yè)生、退役軍人、脫貧家庭新成長勞動力和農村轉移勞動力。組織有技能提升需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。將技工院校年度招生工作納入人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃，加大組織落實和調度工作力度。

針對職業(yè)技能培訓，要突出高技能實訓特色，重點圍繞高精尖缺職業(yè)（工種），面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生等就業(yè)重點群體提供高端技能培訓。要大力開展中國特色企業(yè)新型學徒制培訓，面向企業(yè)職工開放技工院校一年以上非全日制學籍注冊通道。支持幫助學生獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，支持技工院校依托合作企業(yè)為學生提供職業(yè)技能等級認定服務。

發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)辦學主體作用

《規(guī)劃》提出，鼓勵社會各方面力量興辦技工教育，發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學主體作用，積極推動企業(yè)和優(yōu)質技工院校多元主體組建技工教育集團。對于確需移交的行業(yè)、企業(yè)辦技工院校，各級人力資源社會保障部門要積極創(chuàng)造條件做好接管工作。

同時，大力支持民辦技工院校發(fā)展，鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校。探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校。推動技工院校在企業(yè)設立實習實訓基地、企業(yè)在技工院校建設培訓基地。

在校企合作上，要搭建校企合作平臺，促進院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結合。鼓勵引企駐校、引校進企、校企一體等方式，帶動各類企業(yè)參與校企合作。鼓勵技工院校與企業(yè)聯合開發(fā)優(yōu)質教育資源，推動發(fā)展“互聯網+教育培訓”模式。

此外，在“十四五”期間，要積極探索組建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯盟，打造100個左右技工教育聯盟（集團）。編制技工院校校企合作指南，推廣匯編典型案例和優(yōu)秀經驗。結合職業(yè)技能競賽等交流活動搭建校企合作對接平臺。

深化東西部協作，加大技工教育對口援疆、援藏力度

優(yōu)化區(qū)域資源配置方面，《規(guī)劃》強調，要持續(xù)深化技工教育東西部協作。引導支持產業(yè)和人口集中度較高地區(qū)建好辦好技師學院，結合實際，在地級城市及經濟發(fā)達縣市建好技工院校。

要聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)，綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區(qū)技能培訓需求，支持生源數量較充足、具備發(fā)展技工教育條件地區(qū)，依托現有資源，新建、改（擴）建100個左右技工院校和職業(yè)培訓機構。

此外，要健全人社領域常態(tài)化幫扶機制，加大東西部職業(yè)技能開發(fā)對口協作力度，對西藏、南疆四地州等地技工院校予以重點幫扶。統籌推動西藏建立起1+6技工教育體系（即西藏技師學院+6個地市技工院?；蚍中?、教學點）。以南疆四地州為重點，加大技工教育對口援疆力度，在“一縣一技?！被A上，持續(xù)提升辦學實力，實現“一校一特色專業(yè)”。

加快建設人才緊缺專業(yè)，加大新專業(yè)、新職業(yè)教材開發(fā)力度

在專業(yè)建設方面，《規(guī)劃》明確，要支持和引導各地技工院校建設一批符合國家戰(zhàn)略需要、與當地主導產業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè)。優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、現代農業(yè)、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業(yè)需要的一批新興專業(yè)。

同時，要加快建設護理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

針對課程和教材建設，《規(guī)劃》指出，要組建全國技工教育和職業(yè)培訓教學指導委員會，開發(fā)大類通用專業(yè)課課程標準和主體專業(yè)課程規(guī)范。開發(fā)遴選技能人才培養(yǎng)標準和課程規(guī)范，推進工學一體化教學改革。要推進優(yōu)質教材和數字資源共建共享，加大新專業(yè)、新職業(yè)教材開發(fā)力度，規(guī)范教材編寫、審核和使用管理。開發(fā)、遴選1500種左右技工教育規(guī)劃教材。

此外，還要建設全國統一的技工教育數字資源服務平臺，加快技工教育網建設與發(fā)展，促進共建共享，遴選100所左右技工教育數字化資源建設與應用優(yōu)秀院校。實施一體化師資專項培訓計劃，擴大技工院校網絡師資研修覆蓋范圍，遴選50個左右一體化師資研修基地，構建技工院校師資研修平臺。

附：《技工教育“十四五”規(guī)劃》