圖片來源:圖蟲創(chuàng)意
浙江省紹興市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,建立健全五大機(jī)制,多措并舉推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得實(shí)效,目前,所有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均已壓減或轉(zhuǎn)型。
一是試點(diǎn)量化積分管理機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范關(guān)停一批。參照機(jī)動(dòng)車駕駛證計(jì)分管理做法,在嵊州市率先推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)量化計(jì)分管理辦法,明確信息公開、隱患排查、預(yù)案制定等30種違規(guī)行為,并賦予不同分值,累計(jì)扣除6分進(jìn)行約談并責(zé)令整改,累計(jì)扣除10分進(jìn)行警告并停業(yè)整頓,累計(jì)扣除12分依法取消辦學(xué)許可。目前已向5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開出停業(yè)整頓通知單。
二是建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,重拳出擊取締一批。制定《紹興市教育領(lǐng)域綜合執(zhí)法案件移送工作指引》,教育、公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消防救援等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查治理、違規(guī)廣告清理等專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,全市已累計(jì)出動(dòng)檢查人員9000余人次,檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2664次,依法取締無證無照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)129家。
三是深化行業(yè)自律機(jī)制,自行退出消減一批。6個(gè)縣(市)、區(qū)全部成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì),出臺(tái)《行業(yè)自律公約》,公布誠信承諾。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,定期對違規(guī)經(jīng)營、無證從教、超綱超標(biāo)、超周期收費(fèi)等行為開展自查、互查和督查。通過行業(yè)自律,自行消減25家營利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
四是實(shí)施“一站式”服務(wù)機(jī)制,科學(xué)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型一批。建立校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)登“一窗受理、集成聯(lián)辦”服務(wù)機(jī)制,在屬地行政服務(wù)中心開設(shè)營轉(zhuǎn)非“一窗辦理”專窗,教育、民政、市場監(jiān)管等相關(guān)行業(yè)部門常駐窗口,確保在一個(gè)窗口完成相關(guān)手續(xù)辦理,辦理時(shí)間從原先的10個(gè)工作日壓縮至2小時(shí)以內(nèi)。目前,全市共有480家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
五是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,穩(wěn)守底線推動(dòng)一批。加強(qiáng)涉穩(wěn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控的落地核查,配合相關(guān)部門平穩(wěn)處置43處涉及2000余人的風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金銀行監(jiān)管機(jī)制》,規(guī)范資金收支行為,目前全市412家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了資金監(jiān)管賬戶,實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本覆蓋。建立視頻監(jiān)管平臺(tái),在所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出入口安裝視頻監(jiān)控,便于實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后復(fù)盤。完善“政府+市場”穩(wěn)就業(yè)機(jī)制,組織專場招聘會(huì)、制定勞資糾紛處置預(yù)案、準(zhǔn)備違約責(zé)任基金,最大程度維護(hù)失業(yè)人員合法權(quán)益,消除校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的后顧之憂,降低涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
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