圖源：視覺中國

芥末堆文 11月24日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見。其中提到，要擴(kuò)大促進(jìn)老年人社會參與，將老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。

居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合

在人口老齡化的背景下，意見提出，要健全養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，地方政府負(fù)責(zé)探索并推動(dòng)建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸的模式。另一方面，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。各地要通過直接建設(shè)、委托運(yùn)營、購買服務(wù)、鼓勵(lì)社會投資等多種方式發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

各地要根據(jù)財(cái)政承受能力，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會救助等適宜服務(wù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2022年年底前，建立老年人能力綜合評估制度，評估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨部門互認(rèn)。

完善老年人健康支撐體系。提高老年人健康服務(wù)和管理水平，包括在城鄉(xiāng)社區(qū)加強(qiáng)老年健康知識宣傳和教育，加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)等。加強(qiáng)失能老年人長期照護(hù)服務(wù)和保障，完善從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護(hù)服務(wù)模式。同時(shí)，衛(wèi)生健康部門與民政部門要建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作，進(jìn)一步整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源，提供醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)。

促進(jìn)老年人社會參與，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

意見指出，要擴(kuò)大老年教育資源供給，將老年教育納入終身教育體系，促進(jìn)有條件的學(xué)校開展老年教育、支持社會力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）。鼓勵(lì)有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。

在文化體育活動(dòng)方面，各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動(dòng)場所，并設(shè)置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。

同時(shí)，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。

要構(gòu)建老年友好型社會。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，并打造老年宜居環(huán)境，在居住環(huán)境、家庭等方面加強(qiáng)適老化改造，并加強(qiáng)老年人的數(shù)字技能教育和培訓(xùn)。同時(shí)，通過敬老活動(dòng)、老年優(yōu)待工作、宣傳引導(dǎo)，營造良好敬老社會氛圍。

意見提到，要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各地利用資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色老齡產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品以及老年用品行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)品的功能和質(zhì)量，滿足老年人特殊需要。