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農(nóng)村互助養(yǎng)老,全國推廣的難題如何破解?

作者:賀雪峰 發(fā)布時間:

農(nóng)村互助養(yǎng)老,全國推廣的難題如何破解?

作者:賀雪峰 發(fā)布時間:

摘要:探索既不脫離自然,又不脫離社會的中國式農(nóng)村養(yǎng)老模式。

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圖片來源:視覺中國

中國正處于史無前例的快速城市化進程中,之前相對封閉和靜止的村莊變得開放而流動,大量年輕人不僅進城務工經(jīng)商而且開始在城市安家立足。農(nóng)村老年人缺少城市就業(yè)機會,他們不愿與子女在城市一起生活,大多選擇與土地結合起來,留村務農(nóng)養(yǎng)老。一直以來以家庭為主的農(nóng)村養(yǎng)老遭遇困境。

在無法家庭養(yǎng)老的情況下,機構養(yǎng)老成為主要替代模式。中華人民共和國對無子女贍養(yǎng)的孤寡老人實行“五?!敝贫?,“五保”分為散養(yǎng)與集中供養(yǎng)兩種,集中供養(yǎng)就是將孤寡老人集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)。

不過,除非不得已,“五?!崩先艘话悴辉附邮芫蠢显杭泄B(yǎng),原因有三:不體面,不自由,沒意思。不體面是說在敬老院感覺自己是一個廢人,等著別人供養(yǎng),散養(yǎng)則多少可以種點地,搞點生產(chǎn);不自由是說敬老院有很多規(guī)定,尤其不允許隨意外出;沒意思是說進到敬老院往往就斬斷了與村莊社會的聯(lián)系,個人成為孤島。

敬老院是由政府舉辦的,不收取費用,只針對特困人群,一般農(nóng)戶家庭老年人無法進入敬老院養(yǎng)老,要進入機構養(yǎng)老往往只能進民辦養(yǎng)老院、托老所。這些民辦養(yǎng)老院、托老所除存在與敬老院同樣的問題以外,還要收取比較高的托老費,比如每月2000元。相對農(nóng)戶家庭收入,這個托老收費并不便宜。也是因此,雖然國家鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老,民辦養(yǎng)老發(fā)展卻并不順利。

于是,河北肥鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村互助養(yǎng)老浮出水面,互助幸福院模式在全國推廣。

互助養(yǎng)老的基本理念是由低齡老年人照顧高齡老年人,由身體好的老年人照顧身體弱的老年人,通過代際接力的方式完成互助養(yǎng)老。在當前中國絕大多數(shù)農(nóng)村,缺少城市就業(yè)機會的老年人大多留守農(nóng)村,這些留守農(nóng)村老年人絕大多數(shù)身體健康,具有生產(chǎn)能力,他們有住房,有耕地,用有限時間完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營房前屋后庭院經(jīng)濟,撈魚摸蝦,既有農(nóng)業(yè)收入,又有勞動樂趣,還能實現(xiàn)自我價值。他們有大量閑暇時間,閑暇時間與其他人共度才能創(chuàng)造出意義。因此,文化活動和社會交往是農(nóng)村老年人剛需。還有一部分老年人雖然不再從事生產(chǎn)勞動,卻仍然具有生活自理能力。只有很少一部分老年人生活不能自理,是失能半失能老年人。

在當前農(nóng)村,只要生活能夠自理,老年人狀況就是很好的,甚至很多農(nóng)村老年人將60歲以后的生活稱作人生第二春。他們一生從來沒有現(xiàn)在這么輕松舒服過。父母已去世,子女已成家,勞動收入足以保證較高生活質量,大量閑暇時間完全自由支配。四季分明的春種秋收構成了人生節(jié)奏,寧靜舒緩的生活符合老年人心理生理特點。很多家庭負擔不重的低齡老年人樂于關心鄰里,幫助弱者。他們有很強的組織村莊社會文化活動的積極性,是組織老年人活動的積極分子。他們希望通過無償服務來發(fā)揮余熱,做一個有用的、受人尊敬的人。

農(nóng)村真正困難的是喪失生活自理能力的高齡老年人。這樣的老年人不是很多,不過他們的狀況卻可能很不好。家庭養(yǎng)老中不說子女是否在身邊,即使與子女生活在一起,也存在“久病床前無孝子”的問題。進入機構養(yǎng)老,除價格昂貴以外,還切斷了與村莊社會的聯(lián)系,這樣的養(yǎng)老質量就太低了。也是因此,當前全國農(nóng)村普遍出現(xiàn)了比較嚴重的養(yǎng)老問題,悲慘的老年生活成為所有人巨大的心理陰影。

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圖片來源:視覺中國

河北肥鄉(xiāng)通過國家獎補,集體投入,在村民集中居住的地方建互助幸福院,由村莊低齡老年人幫助高齡老年人,身體好的老年人照顧身體弱的老年人。村莊低齡老年人遠多于高齡老年人,由多數(shù)人幫助照顧少數(shù)人,就可以在村莊熟人社會形成以互惠為主的互助養(yǎng)老。最重要的是,高齡老年人受到低齡老年人照料,度過幸福晚年生活,照顧高齡老年人的低齡老年人也可以預期將來獲得同等的照料,這樣就形成了老年人互助的代際接力。

一般來講,完成互助養(yǎng)老代際接力的互助技術有三種模式,即志愿服務、低償服務、時間銀行。這三種模式都介于家庭養(yǎng)老和市場化的機構養(yǎng)老之間,主要是村莊低齡老年人利用閑暇時間照顧村莊高齡老年人,從而換取將來高齡時的被照顧。甚至低齡老年人利用閑暇照顧高齡老年人,因此覺得自己是有用的,幫助老大哥老大姐,做了有意義的事情,這樣的志愿服務不求回報。

簡單地說,如果志愿服務、低償服務、時間銀行三種模式能運轉起來,村莊互助養(yǎng)老就將極大地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,中國就將有一個低成本高幸福指數(shù)的應對老齡化的方案。

不過,中國互助養(yǎng)老實踐卻沒有那么樂觀。以肥鄉(xiāng)互助幸福院模式的推廣為例,全國大部分地區(qū)推廣效果都不好,主要是難以堅持。脫離村莊,互助養(yǎng)老的時間銀行就更難持久。

全國推廣農(nóng)村互助養(yǎng)老成效不彰、難以堅持,關鍵是過于注重互助養(yǎng)老技術,忽視了互助養(yǎng)老的核心是村民相互熟悉、信任。任何一項互助養(yǎng)老技術的運轉都是有成本的,或者說都是有摩擦力的,只有當村莊具有強烈的自己人意識,有高度的相互信任,或者有足夠社會資本,互助養(yǎng)老技術的運轉才有潤滑劑,互助養(yǎng)老才容易持久從而健康運行。村莊社會資本大幅度降低了互助養(yǎng)老的組織成本、交易成本,才可以在村莊實現(xiàn)低齡老年人照料高齡老年人的代際接力。

也是因此,村莊互助養(yǎng)老的核心不是要借用各種互助養(yǎng)老技術(志愿服務、低償服務、時間銀行),而是要進行村莊社會建設、文化建設。老年人是生活在村莊舞臺上的,他們在這舞臺上實現(xiàn)自己的人生價值,獲得社會意義,因此他們不僅在生理上活著,更是在社會上和文化上活著。在村莊追求生活的體面與尊嚴,高齡老年人仍然能生活在村莊社會中,這是理想的養(yǎng)老,并且是可以實現(xiàn)的。

當前農(nóng)村養(yǎng)老政策實踐和理論研究大都過于關注養(yǎng)老技術,不討論降低養(yǎng)老組織成本的辦法,不討論村莊社會資本對互助養(yǎng)老技術運轉的潤滑作用,忽視養(yǎng)老技術運轉的外部條件,村莊互助養(yǎng)老就找不到出路。當前中國村莊仍屬熟人社會,有村社集體經(jīng)濟,每個農(nóng)戶都有自己的宅基地住房和承包地,村莊又是每個村民的鄉(xiāng)愁與歸宿,通過村莊建設,可以為農(nóng)村互助養(yǎng)老提供強有力的支撐。

鄉(xiāng)村振興的一個重點是為農(nóng)村互助養(yǎng)老提供基礎條件,以使得各種互助養(yǎng)老技術可以在村莊良性運轉。農(nóng)村互助養(yǎng)老可以開辟低成本高質量,既不脫離自然又不脫離社會的中國式農(nóng)村養(yǎng)老模式。這是一項偉大的事業(yè)。

本文選自01fe8b80c61d7ee460e1e12e0514e728.jpg

“華中鄉(xiāng)土派”領軍人物賀雪峰全新力作,敏銳觀察時下農(nóng)民的勞動與生活,系統(tǒng)檢討當前“三農(nóng)”政策與實踐。

這是一部特別有鄉(xiāng)土情懷和人道關懷的學術隨筆,作者關心中國當代進城務工的農(nóng)民在年紀漸長后的去向和退路,結合各地調研的情況,探討了不同地區(qū)的農(nóng)村勞動力和農(nóng)民家庭在面對“進城還是返鄉(xiāng)”的抉擇時,其就業(yè)和養(yǎng)老的前景及可能性。所涉觀點均建立在作者多年來的田野經(jīng)驗之上,其觀察與思考更多地是基于對“三農(nóng)”問題的扎實調查,而非某種理論的邏輯推導。

本文轉自微信公眾號“新民說iHuman”(ID:xinminshuo),作者賀雪峰。原標題:《所以,應該怎么養(yǎng)老?》。文章為作者獨立觀點,不代表芥末堆立場,轉載請聯(lián)系原作者。

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