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“落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。堅持國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例“不低于4%”，保證財政教育支出強度，加快支出進度，確?！皟蓚€只增不減”。”《教育部2022年工作要點》這樣提到。

芥末堆注意到，教育部今日印發(fā)的《教育部2022年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）包含六個方面，具體為堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，確保教育領(lǐng)域始終成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地、育人體系建設(shè)、教育公平、教育改革、教師隊伍建設(shè)等。

教育部：始終把政治建設(shè)擺在首位

《2022年工作要點》首先提到，學(xué)習(xí)宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。

同時，《2022年工作要點》還提到兩點，一是，始終把政治建設(shè)擺在首位。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件，作為黨組會“第一議題”，部黨組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進重大決策部署落地。二是，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強直屬機關(guān)和高校意識形態(tài)陣地管理，指導(dǎo)高校筑牢“三微一端”等陣地。

在具體措施中，《2022年工作要點》提到，構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系，會同中央有關(guān)部門指導(dǎo)推動落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。舉辦全國高校書記校長提高政治能力專題培訓(xùn)班，實現(xiàn)全國公辦本科高校書記校長全覆蓋輪訓(xùn)。

在中小學(xué)方面，《2022年工作要點》提到，健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研推動《民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)》貫徹落實，指導(dǎo)各地加快推進民辦學(xué)校章程建設(shè)，推動黨建有關(guān)要求進章程。進一步提高建議提案辦理工作能力和效果。

除此之外，《2022年工作要點》還提到堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。其中具體包括，抓好直屬機關(guān)、直屬高校重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格規(guī)范直屬機關(guān)“三評一賽”，清理規(guī)范直屬單位對外合作，從嚴(yán)管理面向中小學(xué)生的全國性競賽活動。

深入實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，加強校辦企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管

2022年是“十四五”開局之年。芥末堆注意到，各省市已經(jīng)相繼推出具體“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。在本次《2022年工作要點》中同樣提到，深入實施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃，其中包括印發(fā)實施《關(guān)于構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的指導(dǎo)意見》。

在教育經(jīng)費方面，《2022年工作要點》首先提到，堅持國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例“不低于4%”，保證財政教育支出強度，加快支出進度，確?！皟蓚€只增不減”。同時，對于不同教育階段以及不同人群的教育經(jīng)費《2022年工作要點》也均有提到：

1. 加強義務(wù)教育教師工資收入保障，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

2. 堅持優(yōu)化增效、補短揚長，新增教育投入更多用于薄弱環(huán)節(jié)，新增教育支出更多用于提高教師待遇。

3. 完善普惠性學(xué)前教育經(jīng)費保障機制，出臺國家層面學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，推動地方提高并落實公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園生均補助標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師工資收入水平。

4. 指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）適時調(diào)整非義務(wù)教育階段學(xué)費（保教費）、住宿費標(biāo)準(zhǔn)。

5. 推動各地嚴(yán)格落實普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，探索職業(yè)教育按專業(yè)大類差異化生均撥款制度。

除此之外，《2022年工作要點》還提到，完善教育行業(yè)國有資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益。全面加強校辦企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強精準(zhǔn)資助，推進資助育人，全面落實各項學(xué)生資助政策。落實過緊日子的要求，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

高中階段學(xué)科類培訓(xùn)參照義務(wù)教育階段執(zhí)行政策

2021年7月底，“雙減”政策落地，其對教育領(lǐng)域產(chǎn)生了重大的影響。教育回歸校內(nèi)，校外培訓(xùn)退潮已是事實。在教育部2022年工作中，推進“雙減”仍是重點工作。

《2022年工作要點》中提到，著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減成果，在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假指導(dǎo)各地開展常態(tài)巡查、堅決關(guān)停。加大對隱形變異培訓(xùn)查處力度，開展專項治理。規(guī)范培訓(xùn)收費行為，加強培訓(xùn)預(yù)收費監(jiān)管。推動校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法，加強執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力，抓好執(zhí)法巡查。

同時，對于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)《2022年工作要點》提到，指導(dǎo)各地對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，抓緊明確主管部門，體現(xiàn)公益屬性，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的野蠻生長。指導(dǎo)各地落實高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。建立全國校外教育培訓(xùn)專家委員會。

在“雙減”政策具體落地的實施中，《2022年工作要點》提到，將組建校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員隊伍，拓寬社會監(jiān)督渠道，形成全社會參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。進一步提高學(xué)校作業(yè)設(shè)計水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平，健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制，拓寬課后服務(wù)資源渠道，開展課后服務(wù)精品課程資源推介。

《2022年工作要點》還提到支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。其中包括，續(xù)深化民辦教育分類管理改革，發(fā)揮民辦教育工作部際聯(lián)席會議制度作用，完善民辦學(xué)校分類扶持、分類管理的政策舉措，指導(dǎo)各地加快出臺配套政策。

值得注意，《2022年工作要點》中提到，積極穩(wěn)慎推進規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作，加快優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)方式提供。研制民辦學(xué)校舉辦者變更管理辦法，維護教育公益屬性，研制加強對民辦學(xué)校全方位督導(dǎo)的指導(dǎo)文件，引導(dǎo)民辦教育有序健康高質(zhì)量發(fā)展。

在考試招生制度改革方面，《2022年工作要點》提到，推進中考改革、推動各省（區(qū)、市）全面推進招生錄取綜合改革，加快實現(xiàn)省級統(tǒng)一命題，繼續(xù)組織開展中考命題評估。深化高考綜合改革，穩(wěn)妥啟動第五批高考綜合改革，指導(dǎo)有關(guān)省份因地制宜出臺改革方案并抓好組織實施。深化考試內(nèi)容改革，健全德智體美勞全面考查的內(nèi)容體系，加強對學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。

在教育評價改革方面，《2022年工作要點》中提到，將出臺幼兒園保教質(zhì)量評估指南，落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價指南。研制《中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作指南》《學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作指南》。落實哲學(xué)社科領(lǐng)域破除“唯論文”、正確認識和規(guī)范使用高校人才稱號等文件，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻的評價導(dǎo)向。

與此同時，《2022年工作要點》中還提到將舉辦首屆中國青少年足球聯(lián)賽，籌備首屆全國學(xué)生（青年）運動會。推進中考美育改革試點。推進大中小學(xué)勞動教育，全面加強涉農(nóng)高校耕讀教育，推進職業(yè)院校勞動教育，開展中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育。指導(dǎo)中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)開展工作，持續(xù)開展大中小學(xué)生勞動素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測。加強和改進學(xué)生心理健康教育工作，實施學(xué)生心理健康促進計劃，做好科學(xué)識別、實時預(yù)警、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對。

在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面，《2022年工作要點》中提到，研制集團化辦學(xué)指導(dǎo)意見。全面落實免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”，指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策。深入做好隨遷子女就學(xué)工作。修訂出臺學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，總結(jié)推廣第一批實驗區(qū)成果，遴選建立第二批基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。

除此之外，在教育信息化領(lǐng)域《2022年工作要點》提到，推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國家智慧教育公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新數(shù)字資源供給模式，豐富數(shù)字教育資源和服務(wù)供給，深化國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺應(yīng)用，發(fā)揮國家電視空中課堂頻道作用，探索大中小學(xué)智慧教室和智慧課堂建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，改進課堂教學(xué)模式和學(xué)生評價方式。

推動職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué)

職業(yè)教育、高等教育以及不同層次、領(lǐng)域的人才建設(shè)一直是教育部工作的重點之一。

《2022年工作要點》中同樣提到，深入實施高職院校分類考試，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。同時將，嚴(yán)格規(guī)范高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運動隊考試招生管理，進一步提高藝術(shù)體育人才選拔水平和質(zhì)量。深入實施“高考、研考護航行動”，平穩(wěn)有序做好高考、研考組織工作。

在職業(yè)教育建設(shè)方面，《2022年工作要點》中提到，引導(dǎo)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，培育一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。實施中職、高職辦學(xué)條件達標(biāo)工程。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持整合優(yōu)質(zhì)高職資源設(shè)立一批本科層次職業(yè)學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué)，推動職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）實體化運作，支持校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地。

同時，在具體的領(lǐng)域中，《2022年工作要點》提到，實施先進制造業(yè)現(xiàn)場工程師培養(yǎng)專項計劃，加強家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

在區(qū)域教育方面，《2022年工作要點》提到，積極落實關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃，支持高起點新機制創(chuàng)建高水平大學(xué)及辦學(xué)合作。推動新時代教育服務(wù)東北振興取得新成效。推進海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，推進境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。

在高等教育方面，《2022年工作要點》提到，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)布實施新一版學(xué)科專業(yè)目錄及管理辦法，發(fā)布首批急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單及管理辦法，試點建設(shè)一批學(xué)科交叉中心。

其中包括，加強和改進科學(xué)教育、工程教育，深入推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才；打造一批未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院，推進國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育建設(shè)一批特色化高端醫(yī)療裝備工程實踐創(chuàng)新教學(xué)中心，推進虛擬教研室試點建設(shè)。布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)。

與此同時，教育部還將布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)。印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，研制《普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)基地建設(shè)和管理規(guī)定》。加快緊缺領(lǐng)域新形態(tài)教學(xué)資源建設(shè)。規(guī)范高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理。

在高層次緊缺人才方面，教育部將印發(fā)《關(guān)于加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見》，實施基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實踐條件等專項建設(shè)行動；研制《關(guān)于加強碳達峰碳中和人才培養(yǎng)體系建設(shè)行動方案》；印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)的意見》；修訂《“長江學(xué)者獎勵計劃”管理辦法》，實施好國家重大人才工程。

《2022年工作要點》中還提到了關(guān)于終身學(xué)習(xí)的部分，即加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。規(guī)范發(fā)展高等繼續(xù)教育，出臺關(guān)于推進新時代普通高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見，加強對普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育規(guī)范管理，對直屬高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域問題進行專項整治。

在老年教育方面，《2022年工作要點》中提到，加快發(fā)展老年教育，加快推進國家老年大學(xué)籌建工作，開展老年人運用智能技術(shù)教育培訓(xùn)，開展“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項目及課程資源推介行動。