圖源：視覺中國

芥末堆文 近日，教育部、財政部、國家發(fā)改委公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。教育部有關(guān)負責(zé)人介紹，“雙一流”不是在中國高校中劃分“三六九等”。第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價建設(shè)體系作為重點之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

新一輪“雙一流”名單不區(qū)分一流“高校”與“學(xué)科”

教育部有關(guān)負責(zé)人就第二輪“雙一流”建設(shè)有關(guān)情況答記者問時提到，建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)，是所有中國高校的自覺追求和行動目標，要有世界一流的視野和格局。“雙一流”重點在“建設(shè)”，學(xué)科為基礎(chǔ)，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對“雙一流”建設(shè)堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學(xué)建設(shè)高校”和“一流學(xué)科建設(shè)高?！弊鳛樯矸莺蛯哟巫非?，存在擴張規(guī)模、追逐升級的沖動。

新階段“雙一流”建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。第二輪建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價建設(shè)體系作為重點之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)

關(guān)于為什么公布名單中沒有北京大學(xué)、清華大學(xué)的建設(shè)學(xué)科，上述負責(zé)人表示，《關(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》改革任務(wù)之一是擴大建設(shè)自主權(quán)，推動建設(shè)管理重心下移，強化建設(shè)高校的主體意識和創(chuàng)新動力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境。

為穩(wěn)妥開展自主權(quán)擴大的工作，三部委報請國務(wù)院同意，先行賦予北京大學(xué)、清華大學(xué)兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。兩校深入實施“兩校一市”綜合改革以來，獲得中央及地方巨大的資源政策投入，改革基礎(chǔ)好，綜合各方評價首輪建設(shè)成效突出，兩校率先深化改革、早日登頂世界一流能夠起到建設(shè)的引領(lǐng)示范作用。

放權(quán)的主要考慮如下：一是兩校學(xué)科建設(shè)可不拘泥于一級學(xué)科，建設(shè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上自主確定優(yōu)化；二是對兩校實行目標管理，權(quán)責(zé)匹配，強化全面落實立德樹人，緊扣服務(wù)國家戰(zhàn)略急需的領(lǐng)域方向，明確沖頂世界一流的階段性梯次目標、標志性成果及時間節(jié)點；三是兩校要建立適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)和長遠發(fā)展的自我評價體系、內(nèi)部約束機制和治理體系。北京大學(xué)、清華大學(xué)編制完成建設(shè)自主權(quán)擴大整體方案后，自行公布建設(shè)學(xué)科。

教育部指出，擴大部分高校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)重點是分類推動建設(shè)高校建設(shè)體系優(yōu)化和內(nèi)部治理體系改革，目標是加快高水平研究型大學(xué)建設(shè)，打造自立自強戰(zhàn)略科技人才第一方陣，激發(fā)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域突破。是否建成世界一流大學(xué)，要看理念和內(nèi)涵，要看特色和貢獻，要看口碑和影響力，關(guān)鍵要看對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

擴大學(xué)科建設(shè)自主權(quán)在本質(zhì)上是壓任務(wù)、擔(dān)責(zé)任，為的是更好地激發(fā)高校的建設(shè)活力，而不是給高校分層，也不是貼標簽。三部委將在后續(xù)建設(shè)中，陸續(xù)選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設(shè)高校，賦予一定的自主建設(shè)學(xué)科的權(quán)限。

警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科2023年接受再評價，未通過將調(diào)出建設(shè)范圍

在三部委公布的建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科中，對一些學(xué)科做了公開警示，并沒有退出建設(shè)范圍。對此，教育部有關(guān)負責(zé)人表示，《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》要求實行動態(tài)調(diào)整機制，公開警示是其中重要內(nèi)容。

首輪建設(shè)雖然總體上實現(xiàn)了建設(shè)目標，但實際建設(shè)時間還不長，有些學(xué)科因各方面原因，建設(shè)成效并未完全達到預(yù)期，相比其他同類建設(shè)學(xué)科，整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度相對靠后，為激勵督促，也是為了警示其他建設(shè)學(xué)科，需要給予這些學(xué)科公開警示的處理。

經(jīng)“雙一流”建設(shè)專家委員會嚴格評議，個別被公開警示的建設(shè)學(xué)科按要求結(jié)合學(xué)校定位、首輪建設(shè)成效和學(xué)科特色優(yōu)勢，作出調(diào)整，原學(xué)科撤銷。警示學(xué)科和調(diào)整后的學(xué)科，2023年接受再評價，屆時未通過的，將調(diào)出建設(shè)范圍。