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芥末堆文 “網(wǎng)游等應(yīng)限制未成年人單次和單日消費(fèi)額”“未成年人未提供身份信息，網(wǎng)游不得為其提供服務(wù)”“不得設(shè)置應(yīng)援集資等社區(qū)群組”…… 3月14日，網(wǎng)信辦就修改后的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)1.83億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到94.9%，明顯高于同期全國(guó)人口70.4%的互聯(lián)網(wǎng)普及率。《條例》從加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息保護(hù)、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面提出要求。

禁止對(duì)未成年人實(shí)行網(wǎng)絡(luò)欺凌

《條例》提出，任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保全遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌證據(jù)、行使通知權(quán)利的功能、渠道。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、限制賬號(hào)功能、關(guān)閉賬號(hào)等必要措施。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施予以制止，防止信息擴(kuò)散。

《條例》要求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為未成年人提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求未成年人或者其監(jiān)護(hù)人提供未成年人真實(shí)身份信息。未成年人或者其監(jiān)護(hù)人不提供未成年人真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得為未成年人提供相關(guān)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)；為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意。

網(wǎng)游等應(yīng)限制未成年人單次和單日消費(fèi)額

在網(wǎng)絡(luò)沉迷防治方面，《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能或者規(guī)則，并定期向社會(huì)公布防沉迷工作情況。

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置青少年模式，在使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)、功能和內(nèi)容等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并為監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。

《條例》要求，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得設(shè)置以應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等為主題的社區(qū)、群組，不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，并預(yù)防和制止其用戶誘導(dǎo)未成年人實(shí)施上述行為。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人用戶提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè)和登錄使用，并通過(guò)國(guó)家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等必要手段驗(yàn)證其真實(shí)身份信息。未成年人用戶不提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè)和登錄使用的，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得為其提供服務(wù)；已經(jīng)為其提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即終止服務(wù)、注銷賬號(hào)。

未成年人在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品不得推送廣告

《條例》提出，鼓勵(lì)和支持專門以未成年人為服務(wù)對(duì)象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的上網(wǎng)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品和青少年模式、未成年人專區(qū)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，鼓勵(lì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造。

未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有有效識(shí)別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護(hù)未成年人個(gè)人信息權(quán)益、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、便于監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等功能。

智能終端產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)采用顯著方式告知用戶安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件的情況以及安裝渠道和方法。

《條例》規(guī)定，以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合不同年齡階段未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力。

相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)、收費(fèi)監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，按照規(guī)定合理設(shè)置時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)和內(nèi)容，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無(wú)關(guān)的信息。

同時(shí)，《條例》要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動(dòng)，并合理使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，建立健全學(xué)生在校期間上網(wǎng)的管理制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，依法規(guī)范管理未成年學(xué)生帶入學(xué)校的智能終端產(chǎn)品。