芥末堆芥末堆

發(fā)改委:引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

作者:南墻 發(fā)布時(shí)間:

發(fā)改委:引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

作者:南墻 發(fā)布時(shí)間:

摘要:統(tǒng)籌設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合的電商平臺(tái)。

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圖源:視覺(jué)中國(guó)

芥末堆文 3月17日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(簡(jiǎn)稱《任務(wù)》),從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等各方面提出了新一年城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求。

2021年,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%,比上一年提高了1.3%,高于常住人口城鎮(zhèn)化率0.83%的提高幅度,這是“十三五”以來(lái)兩個(gè)城鎮(zhèn)化率首次縮小差距。城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,城鄉(xiāng)居民收入比從上一年的2.56降至2.50。

發(fā)改委表示,我國(guó)即使基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,仍將有4億左右的人口生活在農(nóng)村??s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距,需要在促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置方面,下大氣力改革探索,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障。一是推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,因地制宜推動(dòng)供水供氣供熱管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸,建設(shè)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺(tái)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三是穩(wěn)步推進(jìn)改革試驗(yàn),推進(jìn)11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快改革探索,適時(shí)推廣一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型模式。四是推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

擴(kuò)大公辦學(xué)位資源

《任務(wù)》提出,要持續(xù)深化戶籍制度改革。暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶渠道。城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策。鼓勵(lì)人口集中流入城市區(qū)分中心城區(qū)和新區(qū)郊區(qū)等區(qū)域,制定差異化落戶政策。推動(dòng)具備條件的都市圈和城市群內(nèi)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。積極擴(kuò)大公辦學(xué)位資源,以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主,保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育,落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務(wù)教育學(xué)校納入政府購(gòu)買學(xué)位范圍。

在優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局形態(tài)方面,《任務(wù)》提出,要摸排打通國(guó)家公路和省級(jí)公路“瓶頸路”,打造1小時(shí)通勤圈。支持合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)教育醫(yī)療資源共享,健全重大突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

《任務(wù)》還提到,要推動(dòng)社區(qū)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。提升智慧化水平,推進(jìn)市政公用設(shè)施及建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造,促進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、圖書館等資源數(shù)字化。

在城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋方面,《任務(wù)》提到,積極建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體,深化“縣管校聘”改革,推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。發(fā)展普惠托育服務(wù),構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。

統(tǒng)籌設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站

在新型城市建設(shè)上,《任務(wù)》提到,要健全便民服務(wù)設(shè)施。探索社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“一點(diǎn)多用”,統(tǒng)籌設(shè)立托育服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)站、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、體育健身設(shè)施、微型消防站、維修點(diǎn)、食堂、公共閱讀空間,補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,建設(shè)智能快件箱(信包箱)。

在縣級(jí)醫(yī)療資源建設(shè)方面,《任務(wù)》提到,增強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力,通過(guò)對(duì)口幫扶、遠(yuǎn)程醫(yī)療、專科聯(lián)盟等方式,推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉。健全縣鄉(xiāng)村銜接的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展鄉(xiāng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。因地制宜推動(dòng)供水供氣供熱管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%。推動(dòng)縣鄉(xiāng)村(戶)道路聯(lián)通,促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化。

《任務(wù)》還提到,要建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體,實(shí)行醫(yī)?;鹂傤~付費(fèi)、結(jié)余留用,建立柔性人員上下流動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”。

除此之外,《任務(wù)》還提到要發(fā)展社區(qū)商業(yè),發(fā)揮個(gè)體工商戶貼近社區(qū)優(yōu)勢(shì),加大低成本場(chǎng)地安排和物流配送等配套政策幫扶力度。提升城市治理水平,加強(qiáng)基層社會(huì)治理,如健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,實(shí)施大學(xué)生社工計(jì)劃,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合的電商平臺(tái)

《任務(wù)》表示,要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣增強(qiáng)鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

《任務(wù)》要求建設(shè)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)一體化。穩(wěn)妥擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)范圍。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),研究制定農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。鼓勵(lì)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),推動(dòng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、上下貫通。

《任務(wù)》還提到了對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn),要求穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)崗位,拓寬靈活就業(yè)渠道,規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工,建設(shè)一批規(guī)范化零工市場(chǎng)。推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè),健全勞務(wù)品牌質(zhì)量體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。清理整頓人力資源市場(chǎng)和勞務(wù)派遣等領(lǐng)域秩序,嚴(yán)厲打擊就業(yè)歧視和非法職介等侵權(quán)行為。大力開(kāi)展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn),深入實(shí)施“技能中國(guó)”行動(dòng),以實(shí)用性、針對(duì)性為導(dǎo)向,開(kāi)展農(nóng)民工補(bǔ)貼性培訓(xùn)600萬(wàn)人次以上。

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