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*來(lái)源：AgeClub”（ID：AgeClub），作者秦子惠（實(shí)習(xí)生王鈺琪對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)），排版 | Jessie

世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示，全世界有10億多人需要一種或多種康復(fù)輔具，其中大多數(shù)是老年人和殘疾人。

在中國(guó)，有著康復(fù)醫(yī)療需求的人群規(guī)模遠(yuǎn)超一億人。隨著國(guó)內(nèi)人口老齡化程度的加深，以及老年人患各種疾病的比例上升，這一數(shù)據(jù)也將持續(xù)增加。

日益增多的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老需求，讓國(guó)內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)近幾年不斷細(xì)分延伸，康復(fù)輔具開(kāi)始進(jìn)入一些老年家庭。

在康復(fù)輔具里，最剛需的品類大多價(jià)格高昂，且老年人的使用周期存在階段性，在經(jīng)歷多年的探索發(fā)展階段后，輔具租賃這一模式應(yīng)運(yùn)而生。

與直接購(gòu)買不同，租賃輔具在滿足老年人多樣化輔具需求的同時(shí)，可以極大緩解老年家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。循環(huán)利用的方式也更加環(huán)保和可持續(xù)，減少資源浪費(fèi)，是推進(jìn)輔具市場(chǎng)加速滲透老年用戶的有效路徑。

2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，其中要求增加老年健康服務(wù)資源供給，建立老年用品產(chǎn)品目錄，在有條件的街道、社區(qū)，發(fā)展嵌入式康復(fù)輔助器具銷售和租賃網(wǎng)點(diǎn)。

如今，全國(guó)各地區(qū)已陸續(xù)開(kāi)展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，在政策利好和社會(huì)多方推動(dòng)的共同努力下，加上長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大試點(diǎn)，我國(guó)輔具租賃市場(chǎng)未來(lái)是一片值得探索的藍(lán)海。

降低輔具的價(jià)格門檻

解決居家場(chǎng)景下的多元康復(fù)需求

世衛(wèi)組織資料表明，康復(fù)輔具的終端受益者主要為老年人、慢性病患者、殘疾人、術(shù)后功能障礙者、重疾人群等群體。

無(wú)論從生理機(jī)能還是疾病等情況來(lái)看，老年人無(wú)疑是使用康復(fù)輔具最主要的人群。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)約有1.9億老年人患有慢性病，其中失能、半失能、失智老人約為4500萬(wàn)，半數(shù)以上都有康復(fù)需求。

對(duì)于失能失智或患有各類慢性、重癥疾病的老年人來(lái)說(shuō)，康復(fù)輔具替代、補(bǔ)償和輔助人體功能，可以改善他們因身體功能受損、退化而帶來(lái)的行為受限，涉及起居、洗漱、飲食、移動(dòng)、如廁、交流等多個(gè)方面。

因此，康復(fù)輔具的使用場(chǎng)景主要分為醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家庭、社區(qū)等。

但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，許多康復(fù)輔具造價(jià)高昂，動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元，且安裝維修復(fù)雜，而許多老人可能需要多種輔具完成身體不同部位的康復(fù)需求，個(gè)人購(gòu)買負(fù)擔(dān)較重，性價(jià)比較低。輔具的使用場(chǎng)景過(guò)去也大多被限制在醫(yī)院康復(fù)治療科、康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等地方。

為解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，“輔具租賃”開(kāi)始走進(jìn)人們視線。輔具租賃是指以康復(fù)輔具為租賃物，向有需求的服務(wù)對(duì)象提供租賃服務(wù)。

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上文談到，康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為B端，收治的患者數(shù)量多，患者臨床診療、康復(fù)治愈的周期普遍較長(zhǎng)，對(duì)輔具的需求量大且高頻，通過(guò)批量訂購(gòu)的方式配備輔具更能滿足不同患者的多元需求，也更符合醫(yī)院及機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)特性。

不過(guò)，對(duì)于社區(qū)居家場(chǎng)景的老年人或者殘疾人而言，用租賃替代購(gòu)買，無(wú)疑是滿足他們多元康復(fù)需求一種更為經(jīng)濟(jì)高效的方案，既能夠降低老人使用輔具的價(jià)格門檻，又能夠讓輔具產(chǎn)品循環(huán)利用，發(fā)揮最大價(jià)值。

以某品牌智能輔助移動(dòng)機(jī)器人為例，該款產(chǎn)品電商零售價(jià)格在20000元左右，上海市租賃價(jià)格為4200元一個(gè)周期（即6個(gè)月），補(bǔ)貼后用戶實(shí)際租賃價(jià)格為2700元，幾乎相當(dāng)于原價(jià)的十分之一，門檻極大降低。

從多數(shù)老年患者的需求來(lái)看，居家自我康復(fù)也是他們更愿意選擇的方式。

由于老年人身體恢復(fù)的周期較長(zhǎng)，日?？祻?fù)過(guò)程中換藥、清洗、按摩和復(fù)健等步驟相當(dāng)頻繁。出于對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理自尊等方面的顧慮，老年人更愿意在熟悉的環(huán)境中進(jìn)行康復(fù)治療。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)75%的慢性病患者希望能在家中完成自我康復(fù)和自我訓(xùn)練等流程，他們認(rèn)為，人員流動(dòng)密集的醫(yī)院或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足他們對(duì)于私密性和便利性的要求。

除外，目前國(guó)內(nèi)康復(fù)?？拼参坏墓┙o嚴(yán)重不足，也給居家場(chǎng)景下的康復(fù)輔具租賃帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

值得一提的是，除了現(xiàn)有人群和場(chǎng)景以外，輔具租賃這一模式有著更大的想象空間，不僅局限在老人或者殘疾人等人群及家庭場(chǎng)景，也可以嵌入公園、餐廳、室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)合以及旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施之中，甚至是在醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)景中靈活運(yùn)用。

國(guó)內(nèi)外多個(gè)企業(yè)和品牌均已開(kāi)始相關(guān)探索。

• 蔚爾在全球多個(gè)機(jī)場(chǎng)開(kāi)展自動(dòng)無(wú)人駕駛服務(wù)測(cè)試，幫助乘客尤其是行動(dòng)不便的乘客通過(guò)乘坐蔚爾智能代步車快速抵達(dá)登機(jī)口。目前，這一模式在東京羽田機(jī)場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地。

• 邦邦機(jī)器人的代步車去年曾以租賃的方式出現(xiàn)在迪士尼等景區(qū)，成為游客尤其是腿腳不便游客的代步工具。

• 知名輪椅品牌互邦輪椅則通過(guò)“公益租賃”模式探索輔具租賃的新場(chǎng)景，在上海、北京、成都等地的醫(yī)院、社區(qū)、敬老院投放共享輪椅，采用“免費(fèi)+共享租用”的半公益模式，用戶可短時(shí)間內(nèi)免費(fèi)租借，超出規(guī)定時(shí)長(zhǎng)則收取少量費(fèi)用。

  

圖片來(lái)源：“互邦輪椅”官網(wǎng)

互邦輪椅也正計(jì)劃在醫(yī)院范圍內(nèi)推出“共享?yè)?dān)架”“共享陪護(hù)床”等延展項(xiàng)目。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士透露，公益租賃項(xiàng)目的使用人群還很有限，“共享輪椅”業(yè)務(wù)仍處于負(fù)盈利狀態(tài)。

盡管這些新的人群和使用場(chǎng)景仍處于探索階段，但也為輔具租賃市場(chǎng)帶來(lái)了新的可能。未來(lái)，這一市場(chǎng)還有很多值得發(fā)掘的機(jī)會(huì)和空間。

官方主導(dǎo)+部門協(xié)作+社會(huì)參與

整體仍處于早期探索階段

中國(guó)的輔具租賃產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前仍處于早期探索階段。2018年底，民政部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)的通知》。

2019年6月，四部委通知確定為北京市石景山區(qū)、河北省秦皇島市、吉林省吉林市、上海市等13個(gè)地區(qū)為康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。

此后，輔具租賃各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)政策指導(dǎo)建議，結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，與生產(chǎn)及服務(wù)供應(yīng)商開(kāi)展合作，搭建起由官方主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的輔具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1. 官方牽頭確認(rèn)輔具產(chǎn)品，租賃站點(diǎn)以社區(qū)為主

各試點(diǎn)城市開(kāi)展輔具租賃試點(diǎn)服務(wù)，需重點(diǎn)把握這一模式的入口環(huán)節(jié)，以民政部頒布的《中國(guó)康復(fù)輔助器具目錄》為參照，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)方式，篩選出一批符合規(guī)定的優(yōu)質(zhì)輔具產(chǎn)品。

這一過(guò)程對(duì)于投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品類型標(biāo)準(zhǔn)、輔具市場(chǎng)零售價(jià)、產(chǎn)品功能都有嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，目前各試點(diǎn)地區(qū)已形成各自的輔具租賃的供應(yīng)商名錄、產(chǎn)品目錄、價(jià)格指導(dǎo)目錄和租賃服務(wù)規(guī)范等條例。

注：來(lái)自網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)資料，AgeClub不完全整理

為了全方位地輻射老年群體，滿足他們居家場(chǎng)景下的輔具需求，我國(guó)現(xiàn)行的輔具租賃站點(diǎn)主要以區(qū)縣、街道為單位統(tǒng)籌建立，由點(diǎn)到面輻射周邊地區(qū)，覆蓋城鄉(xiāng)多級(jí)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近租借。

上海市作為國(guó)內(nèi)首個(gè)在全域范圍內(nèi)開(kāi)展輔具租賃服務(wù)的直轄市，目前已設(shè)置16個(gè)區(qū)的150余個(gè)租賃服務(wù)站點(diǎn)，以定點(diǎn)街道為中心覆蓋周邊社區(qū)，全面開(kāi)展輔具租賃服務(wù)。

而在北京、廣州等試點(diǎn)城市，則是設(shè)置若干個(gè)租賃服務(wù)體驗(yàn)中心或綜合體驗(yàn)館，根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)、街道的實(shí)際情況，嵌入服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)輻射區(qū)域的最大化。

部分站點(diǎn)也建立了租賃服務(wù)信息化平臺(tái)，線上線下可聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享，更便捷地面向有租賃需求的老年人開(kāi)展租賃服務(wù)。

上海市“小咖云·國(guó)際康養(yǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)下輔具租賃市場(chǎng)的需求尚未真正爆發(fā)，了解輔具操作的專業(yè)人員也較為有限。

因此，目前各地租賃服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)工作主要由輔具維護(hù)服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，部分輔具的維護(hù)工作也會(huì)由產(chǎn)品供應(yīng)商提供，比如派駐工作人員定期維護(hù)。

隨著政策春風(fēng)傳遞積極信號(hào)，未來(lái)我國(guó)各地區(qū)的輔具租賃市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。除了社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)持續(xù)增加外，也會(huì)有更多的社區(qū)工作者參與其中，從事輔具租賃服務(wù)的介紹推廣、評(píng)估試用以及后期維護(hù)等工作。

2.租賃品類多元化趨勢(shì)初現(xiàn)，移動(dòng)輔助類和康復(fù)護(hù)理類租賃需求更高

查閱各試點(diǎn)地區(qū)的《康復(fù)輔具產(chǎn)品租賃目錄》，可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)可供租賃的輔具涉及移動(dòng)輔助、康復(fù)護(hù)理、防護(hù)輔助等多種品類。

日前，Ageclub記者在走訪上海市康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品體驗(yàn)館時(shí)了解到，上海首批輔具產(chǎn)品分為假肢矯形器、個(gè)人移動(dòng)輔助器具、個(gè)人生活自理和防護(hù)輔助器具、家具及配件以及個(gè)人醫(yī)療輔助器具5個(gè)一級(jí)類別，下涉二級(jí)類別13項(xiàng)、三級(jí)類別19項(xiàng)以及52種輔具產(chǎn)品。

具體產(chǎn)品包括臺(tái)式助行器、手動(dòng)輪椅車、沐浴椅、洗頭機(jī)、電動(dòng)護(hù)理床、供氧器、行走訓(xùn)練輔助器具等，供應(yīng)公司主要有松永、南京康尼、邦邦機(jī)器人、杭州程天科技、八樂(lè)夢(mèng)、康輝醫(yī)療、杰開(kāi)楊醫(yī)療等數(shù)十家。

而考慮到老年人的身體狀況、生命質(zhì)量以及支付能力各有不同，他們需要租賃的時(shí)長(zhǎng)和傾向選擇的輔具產(chǎn)品也不盡相同。

業(yè)內(nèi)人士透露，輔具產(chǎn)品的功能、最低租賃周期、租賃價(jià)格、可補(bǔ)貼額度、使用壽命以及維護(hù)清潔服務(wù)的頻次，均是老人和其家屬、照料人員所關(guān)注的重點(diǎn)。

在上海市幾家輔具租賃社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，我們可以看到工作人員都會(huì)根據(jù)老年人的實(shí)際需求，推薦合適的輔具產(chǎn)品，幫助他們穿戴試用以供對(duì)比選擇。

在確定租賃輔具后，產(chǎn)品供應(yīng)商會(huì)送貨上門，進(jìn)行安裝調(diào)試，并指導(dǎo)老年人及家屬使用。產(chǎn)品供應(yīng)商或服務(wù)供應(yīng)商也會(huì)提供相應(yīng)的維護(hù)服務(wù)，定期上門清潔消毒、及時(shí)維修保養(yǎng)，將使用輔具的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

在服務(wù)站點(diǎn)，我們可以看到許多老人在咨詢了解輪椅、代步車、助行器、電動(dòng)護(hù)理床、防壓瘡床墊等輔具，這些產(chǎn)品主要是為一些可能在老年人群中普遍存在的生理不適提供輔助。

陳阿姨的父親半年前意外跌倒，她通過(guò)熟人推薦得知現(xiàn)在可以租賃輔具，幾經(jīng)比對(duì)選擇了上海杰開(kāi)楊醫(yī)療的手動(dòng)輪椅車，租借半年時(shí)間只需要900元。現(xiàn)在市面上的高檔輪椅價(jià)格都在千元以上，租借輪椅比較實(shí)惠。

楊奶奶的老伴年紀(jì)大了，之前曾中風(fēng)，她表示電動(dòng)護(hù)理床、沐浴床、防壓瘡床墊等產(chǎn)品都是剛需，但全都一一購(gòu)買真的太貴。“租賃這些設(shè)備除了方便之外，也幫我們減少了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我們年紀(jì)大了能申請(qǐng)補(bǔ)貼。若之后需要其他的輔具，歸還之后也可以重新租借?！?/p>

“小咖云·國(guó)際康養(yǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前移動(dòng)輔助類和康復(fù)護(hù)理類輔具的租賃需求相對(duì)較高，這一趨勢(shì)主要和老年人腿腳不便、身體機(jī)能退化以及患慢性病等癥狀有關(guān)。

盡管我國(guó)各試點(diǎn)地區(qū)推出的康復(fù)輔具已綜合考慮到產(chǎn)品質(zhì)量、功能、價(jià)格、企業(yè)資質(zhì)等方面，但與國(guó)外輔具租賃市場(chǎng)相比，現(xiàn)有的品類較少，功能略有欠缺。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)老年人對(duì)于輔具品類的需求將會(huì)進(jìn)階，產(chǎn)品目錄也會(huì)持續(xù)更新。

3.市場(chǎng)發(fā)展依靠政府補(bǔ)貼推動(dòng)，未來(lái)還需探索長(zhǎng)效支付解決方案

盡管租賃輔具所產(chǎn)生的開(kāi)銷與單次購(gòu)買的零售價(jià)相比較低，卻仍有許多長(zhǎng)期患病的老年人無(wú)法承擔(dān)這一支出。

以上海市為例，提供租賃服務(wù)的輔具產(chǎn)品單次租賃價(jià)格大都集中在2000-3000元區(qū)間內(nèi)，默認(rèn)的租賃期限為6個(gè)月，同時(shí)還需暫付與租賃價(jià)格等額的押金。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，各試點(diǎn)地區(qū)同步制定《租賃服務(wù)補(bǔ)貼辦法》，幫助符合條件的老年人以更低的價(jià)格進(jìn)行租賃。

• 上海市60-74周歲的低保、低收入老年人及75歲以上的老年人可申請(qǐng)租賃服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為租賃價(jià)格的50%，每人每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)3000元。

• 北京市朝陽(yáng)區(qū)率先推出輔具免費(fèi)租賃服務(wù)，針對(duì)60歲以上的失能人群，提供電動(dòng)護(hù)理床等4大類輔具免費(fèi)租賃服務(wù)，并提供輔具適配評(píng)估服務(wù)和免費(fèi)安裝維修。石景山區(qū)也對(duì)申請(qǐng)租賃服務(wù)的5類人群進(jìn)行60%租金補(bǔ)貼，并提供對(duì)老年人的康復(fù)輔具進(jìn)行免費(fèi)巡視、檢修和維保等服務(wù)。

• 成都市60歲以上老年人可以享受累計(jì)3000元，補(bǔ)貼80%的輔具租賃費(fèi)用，針對(duì)特困人群可進(jìn)行100%補(bǔ)貼。

• 湘潭市實(shí)行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，70周歲以上的失能、半失能老年人補(bǔ)貼金額為租賃價(jià)格的50%，每人每年不超過(guò)800元；特困供養(yǎng)老年人、低保老年人、失獨(dú)家庭老年人、享受殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾老年人可補(bǔ)貼租金總額的80%，每人每年不超過(guò)800元。

由于老年人對(duì)于租賃輔具的需求差異、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的規(guī)模數(shù)量以及各地支付水平的不同，各省市制定的租賃輔具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

但以上舉措均是為保障他們能以合理的價(jià)格，享受到高質(zhì)量的輔具租賃服務(wù)，降低家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

目前，各地開(kāi)展輔具租賃服務(wù)的資金來(lái)源主要是各級(jí)財(cái)政部門管理的福彩公益金、殘疾人保障金、慈善資金以及民政部門的預(yù)算款項(xiàng)，試點(diǎn)地區(qū)缺乏地方財(cái)政的持續(xù)性補(bǔ)助資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

隨著老年群體對(duì)于康復(fù)輔具的需求激增，這一支付問(wèn)題需政府和企業(yè)合力探索并嘗試新的解決路徑。

比如，將輔具租賃費(fèi)用全面納入長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)等支付范疇，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)及金融機(jī)構(gòu)參與，形成多層次的補(bǔ)貼保障機(jī)制，推動(dòng)輔具租賃服務(wù)朝常態(tài)化發(fā)展。

海外成功經(jīng)驗(yàn)啟示：支付/產(chǎn)品/認(rèn)知/服務(wù)均亟待完善

此前，英、德、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家就早已借助先進(jìn)的福利保障和支付制度，面向老年人、殘疾人、失能失智患者開(kāi)展康復(fù)輔具租賃及配套維護(hù)服務(wù)，也早形成較為完備的政策規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

我們?cè)噲D從海外市場(chǎng)的發(fā)展模式中，總結(jié)出適用于我國(guó)輔具租賃市場(chǎng)的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

1.解決支付保障問(wèn)題，持續(xù)完善制度體系

德國(guó)作為目前康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其輔具租賃的支付體系中醫(yī)療保險(xiǎn)占70%-80%，護(hù)理保險(xiǎn)占10%-20%，個(gè)人僅需承擔(dān)極少部分。

同樣的情況我們?cè)谌毡疽部梢钥吹?，日本輔具租賃的費(fèi)用基本由政府和介護(hù)保險(xiǎn)承擔(dān)，個(gè)人實(shí)際只需支付租賃價(jià)格的10%，甚至更少。

現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)試點(diǎn)地區(qū)的扶持資金主要是福彩公益金，缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)也尚未完全到位。

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但好在積極的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。此前，安慶、嘉興等地區(qū)已逐漸將輔具租賃費(fèi)用納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)范疇和居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目，并有望繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

未來(lái)，官方加大對(duì)于輔具租賃的資金撥款，進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本的加入，并計(jì)劃將輔具租賃項(xiàng)目納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的涵蓋范圍，已是可以預(yù)見(jiàn)的事實(shí)。

除外，制度體系也應(yīng)構(gòu)建更加科學(xué)合理的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，優(yōu)化制定輔具租賃的產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品類別和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以避免有限的康復(fù)輔具資源被浪費(fèi)或不合理使用。

2.推動(dòng)市場(chǎng)主體入局，優(yōu)化輔具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

觀察歐美、日本等國(guó)家的輔具租賃市場(chǎng)，我們可以發(fā)現(xiàn)康復(fù)輔助器具種類繁多，功能齊全。除助行、助浴、康復(fù)護(hù)理等基本輔具外，也涉及姿勢(shì)傳感器、游走感應(yīng)裝置、自動(dòng)排泄處理裝置、坡和扶手、彎柄勺、拾物器等產(chǎn)品。

以鄰國(guó)日本為例，輔具租賃市場(chǎng)已走過(guò)近半個(gè)世紀(jì)，在介護(hù)保險(xiǎn)覆蓋下的輔具租賃產(chǎn)業(yè)，已有13大類的上千余件產(chǎn)品，民眾早已習(xí)慣用租借的方式替代購(gòu)買。

根據(jù)資料顯示，日本八樂(lè)夢(mèng)床業(yè)用于居家租賃的比例已高達(dá)40%。在日本街頭，從事輔具租賃業(yè)務(wù)的門店也隨處可見(jiàn)，并已在此基礎(chǔ)上延伸出裝置、消毒、清潔、維修等專業(yè)公司。

隨著我國(guó)老齡化趨勢(shì)的加深以及老年人口消費(fèi)潛力的爆發(fā)，中國(guó)康復(fù)輔具市場(chǎng)將在未來(lái)10-20年間充分釋放。

但就目前看來(lái)，我國(guó)可供租賃的輔具產(chǎn)品種類較少，歸根結(jié)底在于社會(huì)對(duì)這一新興模式的認(rèn)知不夠，對(duì)于輔具租賃社區(qū)服務(wù)仍持相對(duì)陌生和不接納的態(tài)度。

由于國(guó)家規(guī)定下肢殘疾人購(gòu)買輪椅可獲相應(yīng)補(bǔ)貼的政策，在租賃輔具補(bǔ)貼制度未能完備的情況下，更多企業(yè)則是將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)聚焦于輔具零售業(yè)務(wù)。

因此，推動(dòng)各類從事輔具生產(chǎn)維護(hù)的企業(yè)入局參與至關(guān)重要。近年來(lái)，國(guó)家政策頻頻向促進(jìn)老齡化產(chǎn)業(yè)傾斜，有關(guān)加快康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)陸續(xù)出臺(tái)，釋放積極信號(hào)。

鼓勵(lì)扶持各大企業(yè)開(kāi)展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，推動(dòng)輔具產(chǎn)品迭代升級(jí)，優(yōu)化輔具市場(chǎng)資源配置，完善線上線下輔具租賃社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的體系化發(fā)展，勢(shì)在必行。

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3.加強(qiáng)市場(chǎng)教育，推動(dòng)租賃意識(shí)和環(huán)保意識(shí)形成

在德國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家，民眾大都具備較好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，基本不會(huì)帶有對(duì)于“租賃二手輔具”的心理顧慮和消費(fèi)偏見(jiàn)。

反觀我國(guó)，由于外界針對(duì)老年群體的宣傳推廣滯后，導(dǎo)致他們對(duì)于租賃輔具的便捷性所知甚少，甚至對(duì)“二手輔具”存在一定的偏見(jiàn)，使得輔具租賃模式不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

因此，培育老年人對(duì)于輔具租賃的消費(fèi)意識(shí)，滲透基層社區(qū)圈層，提升他們對(duì)于輔具租賃的消費(fèi)意愿，需要多方共同努力。

除通過(guò)各科普展廳、產(chǎn)品體驗(yàn)館、博覽會(huì)以及各類媒體平臺(tái)進(jìn)行線上線下的宣傳推廣外，消除大眾對(duì)于“租賃”方式的刻板印象，樹(shù)立并提升租賃環(huán)保意識(shí)也是關(guān)鍵。

比如，依托多種媒體平臺(tái)傳播租賃概念，開(kāi)展“租賃意識(shí)宣傳講座”“輔具租賃體驗(yàn)走進(jìn)社區(qū)”等公益活動(dòng)，充分展示康復(fù)輔具的品類和功能，以提升老年群體對(duì)于租賃模式的科學(xué)認(rèn)知。

4.提升輔具服務(wù)水平，培育專業(yè)技術(shù)人員

時(shí)至今日，海外市場(chǎng)的輔助租賃在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，形成了極具規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的行業(yè)格局，各國(guó)在輔具產(chǎn)品的管理及服務(wù)方面也有嚴(yán)格的管理規(guī)范。

英國(guó)、德國(guó)、丹麥、日本等國(guó)家除了建立專門從事康復(fù)輔具維護(hù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)外，也相繼在醫(yī)院開(kāi)設(shè)輔具服務(wù)部門，甚至誕生“輔具作業(yè)工程師”這一職業(yè)。

輔具作業(yè)工程師會(huì)在上門安裝配置時(shí)考慮到“輪椅座位的寬窄高度”“是否可以在房間內(nèi)通行”“是否需要配置可跨越門檻的車輪”等特殊情況。

除外，針對(duì)于輔具服務(wù)技術(shù)人員的教育培育、職業(yè)申請(qǐng)、綜合評(píng)估等流程也極為完善，從事康復(fù)輔具領(lǐng)域工作的后備人才充足。

相比之下，現(xiàn)階段我國(guó)缺少在康復(fù)輔具的配置評(píng)估、服務(wù)提供、清潔消毒、物流配送等各環(huán)節(jié)的綜合專業(yè)人員，人才規(guī)模和市場(chǎng)需求嚴(yán)重失衡，職業(yè)化程度較低。

因此，推動(dòng)康復(fù)輔具社會(huì)租賃服務(wù)的專業(yè)人才培育，加快制定輔具行業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，將輔具服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容納入職業(yè)教育范圍等，均是未來(lái)輔具租賃市場(chǎng)新的發(fā)展方向。

結(jié)語(yǔ)

輔具租賃這一服務(wù)模式作為康復(fù)輔具市場(chǎng)發(fā)展逐漸成熟的產(chǎn)物，目前在我國(guó)仍處于發(fā)展的早期階段，僅有部分試點(diǎn)地區(qū)的老年患者可以享受到租賃服務(wù)，還未能形成規(guī)?；陌l(fā)展體系。

但隨著未來(lái)老年群體以及子女一代對(duì)于養(yǎng)老理念的轉(zhuǎn)變升級(jí)，包括人均消費(fèi)水平的提升，輔具租賃勢(shì)必將形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的輔具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其在養(yǎng)老健康生態(tài)鏈中的重要作用。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“AgeClub”（ID：AgeClub），作者秦子惠。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。