圖源：視覺中國

芥末堆文 近日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動的通知》（簡稱《通知》），要求符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)有效利用現(xiàn)有資源，通過擴大居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)隊伍、改善設(shè)施條件、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中醫(yī)藥保健技法等方式，提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有機銜接，切實滿足轄區(qū)內(nèi)老年人健康和養(yǎng)老服務(wù)需求。

在提升醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)能力方面，《通知》要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強老年人健康教育、健康管理、慢性病防控等服務(wù)，進一步做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為符合條件的老年人提供慢性病長期處方服務(wù)和居家醫(yī)療服務(wù)。有條件的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）要積極拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）依法依規(guī)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點。

在服務(wù)隊伍建設(shè)方面，《通知》提出，支持醫(yī)務(wù)人員參與居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，擴大服務(wù)隊伍。在社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中工作的醫(yī)務(wù)人員，可參照執(zhí)行基層醫(yī)務(wù)人員相關(guān)激勵政策。加強醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，組織有關(guān)人員參加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升有關(guān)培訓(xùn)。

在改善設(shè)施條件方面，《通知》要求，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）等可利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、安寧療護為主，兼顧日常生活照料的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。

《通知》強調(diào)，新建和改擴建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置在獨立建筑或建筑分區(qū)內(nèi)，嚴格實行分區(qū)管理。

《通知》還提到，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”作用，開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，可依托醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等，建立老年人電子健康檔案。可探索通過互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開展智慧化居家社區(qū)健康和養(yǎng)老服務(wù)，推動區(qū)域醫(yī)療和養(yǎng)老信息互通、數(shù)據(jù)共享，提高服務(wù)效率和水平。

同時，《通知》也強調(diào)，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，保障老年人個人信息安全。

除此之外，《通知》也提出要發(fā)揮中醫(yī)藥作用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老年人提供中醫(yī)診療、中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、中醫(yī)藥健康管理等服務(wù)。加強中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，在社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）推廣普及中醫(yī)保健知識和易于掌握的中醫(yī)推拿、貼敷、刮痧、拔罐、中醫(yī)養(yǎng)生操等保健技術(shù)與方法。發(fā)展中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，推廣適用于基層、社區(qū)的小型化、專業(yè)化的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備和康復(fù)適宜技術(shù)。

《通知》要求，相關(guān)部門要做好經(jīng)費保障，加強協(xié)同配合，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持建設(shè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供失能照護以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)，支持醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。財政部門安排資金支持地方實施老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。通過政府購買服務(wù)等方式，統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估。