【芥末堆注】這份報告來自于2014年國務(wù)院對各省教育信息化工作的督導(dǎo)，全文略長，芥末堆在此提要：

基礎(chǔ)設(shè)施：

截至2014年11月底，全國6.4萬個教學(xué)點(diǎn)全面完成了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

全國中小學(xué)(不含教學(xué)點(diǎn)，下同)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例為82%，其中，接入帶寬在4M-10M之間的中小學(xué)比例為32%，接入帶寬在10M以上的中小學(xué)比例為41%。

江蘇、浙江、北京、上海等省、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

在國家教育資源公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，各省依托已有優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的資源共享機(jī)制。目前，絕大部分省份初步建成省級教育資源公共服務(wù)平臺，并積極推進(jìn)教師研修、資源共享、互動教學(xué)等方面的探索與研究。

按照教育部“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”的部署，各省積極規(guī)劃并出臺省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案，到目前為止，部分省份建成省級數(shù)據(jù)中心。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)已在各省完成部署。

政企合作：

多數(shù)省份安排教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。大部分省份將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“全面改薄”計(jì)劃，給予優(yōu)先保障。

各省積極探索建立“政府主導(dǎo)、多方參與”的教育信息化建設(shè)機(jī)制，與移動、聯(lián)通及電信公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，動員社會多方力量支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寬帶接入及信息化環(huán)境建設(shè)。

河北、山西、廣東、貴州等省充分整合“英特爾·未來教育”、“樂高技術(shù)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“微軟中國攜手助學(xué)項(xiàng)目培訓(xùn)”、“中國移動中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)”等項(xiàng)目資源，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

教師培訓(xùn)：

從2012年全國教育信息化工作電視電話會議召開以來，大部分中小學(xué)教師參與過相關(guān)培訓(xùn)。圍繞“國培”計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容，部分省根據(jù)自身發(fā)展需求，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容。

絕大部分省份明確規(guī)定將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入相應(yīng)考評指標(biāo)體系，建立推進(jìn)應(yīng)用機(jī)制。

教學(xué)點(diǎn)國家規(guī)定課程開齊率不斷提高，尤其是音樂、美術(shù)、英語等課程開課率顯著提升，特別是對一師一校型教學(xué)點(diǎn)，效果尤其明顯。

報告全文如下：

國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室近日發(fā)布的2014年全國教育信息化工作專項(xiàng)督導(dǎo)報告顯示，截至2014年11月底，全國6.4萬個教學(xué)點(diǎn)全面完成了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備配置、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”?！靶ＰＭā焙汀鞍喟嗤ā苯ㄔO(shè)也取得較大進(jìn)展。

督導(dǎo)報告發(fā)布了各地教育信息化工作的體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、組織措施、教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等主要內(nèi)容。督導(dǎo)情況如下：

一、各地推進(jìn)教育信息化工作的基本做法

各級黨委、政府充分認(rèn)識教育信息化對教育改革和發(fā)展的重大影響，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，大力促進(jìn)信息化應(yīng)用，推動教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃

各省均在教育行政部門內(nèi)建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各業(yè)務(wù)處室參與的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，大多數(shù)省還建立了教育行政部門牽頭的跨部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。絕大多數(shù)省份制定了專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，確立了推動教育信息化工作的時間表和路線圖。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工合作

各省普遍建立了對教育信息化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是各省建立了由教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各業(yè)務(wù)處室參與的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并建立基礎(chǔ)教育、教研、教育技術(shù)等部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，為教育信息化工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和技術(shù)支持。二是部分省份建立了教育行政部門牽頭，發(fā)改、財政、工信、科技等相關(guān)部門共同參與的廳際協(xié)作機(jī)制。青海、貴州等省成立了由分管副省長任組長，相關(guān)廳局為成員單位的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;江蘇、遼寧等省成立了廳際協(xié)調(diào)小組;安徽、湖南等省建立了相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)，理順機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)教育信息化工作。

2.注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)

各省(區(qū)、市)基本研究制定了教育信息化專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確了工作目標(biāo)，進(jìn)行了任務(wù)分解，規(guī)定了完成時限，落實(shí)了工作責(zé)任，完善了保障措施。絕大部分省份將教育信息化建設(shè)與應(yīng)用作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。云南省將教育信息化設(shè)備配備納入縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，將信息化配備水平、“三通兩平臺”建設(shè)配備情況等列為政府履職評價的重要內(nèi)容。湖南省將教育信息化工作納入教育強(qiáng)縣政府和教育行政部門的工作考核內(nèi)容，并建立縣級獎補(bǔ)機(jī)制，從2013年起獎勵在“三通工程”建設(shè)與應(yīng)用方面的24個示范縣各100萬元，極大地調(diào)動了縣級政府加快“三通工程”建設(shè)的積極性。

3.重視專業(yè)引領(lǐng)，組建專家團(tuán)隊(duì)

部分省(區(qū)、市)依托高校及科研機(jī)構(gòu)組建了省級教育信息化工作專家委員會(或?qū)＜規(guī)?，提供研究論證和專業(yè)引領(lǐng)，為教育信息化工作開展提供決策支持和智力保障。其中，北京等省(區(qū)、市)成立了省教育信息化專家委員會或?qū)＜医M，河南、內(nèi)蒙古組建省級培訓(xùn)專家?guī)?，甘肅將省內(nèi)高校相關(guān)教育信息技術(shù)專家列為教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，提高保障水平

各地在加大投入力度的同時，積極吸引社會團(tuán)體、企業(yè)支持參與教育信息化建設(shè)，以“政府主導(dǎo)，多方參與”的多元化投入格局初步形成。多數(shù)省份安排教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。大部分省份將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“全面改薄”計(jì)劃，給予優(yōu)先保障。

1.政府加大投入力度

各地積極整合現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，不斷加大支持力度，保證教育信息化工作順利實(shí)施。一是在中央財政專項(xiàng)投入基礎(chǔ)上，各地加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。部分省份安排教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以省級財政投入帶動市、縣財政加大投入。上海市從2011年起、湖南省從2013年起年均投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過1億元。二是大部分省份將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“全面改薄”計(jì)劃，給予優(yōu)先保障。陜西省在2015年項(xiàng)目申報中明確將“全面改薄”工程資金的20%用于教育信息化建設(shè)。湖北省統(tǒng)籌安排教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)18.7億元，占改薄資金總額的7.8%。三是多數(shù)省份明確規(guī)定農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提標(biāo)部分，用于滿足學(xué)校信息技術(shù)和教師培訓(xùn)方面的開支需求。安徽省規(guī)定各中小學(xué)按照不低于公用經(jīng)費(fèi)10%的比例建立信息化專項(xiàng)資金。

2.探索多元投入格局

在教育信息化推進(jìn)過程中，各省積極探索建立“政府主導(dǎo)、多方參與”的教育信息化建設(shè)機(jī)制，與移動、聯(lián)通及電信公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，動員社會多方力量支持農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校寬帶接入及信息化環(huán)境建設(shè)。貴州省采取向社會融資、企業(yè)墊資、租賃+財政補(bǔ)貼等方式探索“政企合作”、“校企合作”和“校校合作”三種模式，加快信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)。四川省與電信、移動等四大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商溝通協(xié)商，制定“校校通”網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)施方案，并以目標(biāo)考核方式下達(dá)各市縣年度完成目標(biāo)。河南省內(nèi)三大電信運(yùn)營企業(yè)近三年累計(jì)投入7億元，用于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平的提升。甘肅省與企業(yè)合作為班級配備多媒體設(shè)備，中國聯(lián)通、中國電信分別為5297、6033個班級配備多媒體設(shè)備。河北省與省通信管理局合作實(shí)施“校通寬帶”工程，免費(fèi)為500所農(nóng)村中小學(xué)校鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

(三)強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提升應(yīng)用能力

各地普遍重視教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，從2012年全國教育信息化工作電視電話會議召開以來，大部分中小學(xué)教師參與過相關(guān)培訓(xùn)。各地積極拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)有效性。絕大部分省份明確規(guī)定將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入相應(yīng)考評指標(biāo)體系，建立推進(jìn)應(yīng)用機(jī)制。

1.拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式

各地各校不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。

一是拓展培訓(xùn)內(nèi)容，滿足發(fā)展需求。圍繞“國培”計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容，部分省根據(jù)自身發(fā)展需求，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容。浙江省結(jié)合自身需求，設(shè)計(jì)了“應(yīng)用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)”、“應(yīng)用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式”、“應(yīng)用信息技術(shù)支持教師專業(yè)發(fā)展”等三大主題的教師培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提升教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)課堂教學(xué)的能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)教學(xué)應(yīng)用。各省通過集中培訓(xùn)、開展教研、舉行賽課、考核應(yīng)用等多種形式，引導(dǎo)教師運(yùn)用信息化手段優(yōu)化教育教學(xué)。貴州省以“開足開齊課程”為目標(biāo)，發(fā)揮縣域內(nèi)教研、中心校示范作用，由各縣、中心校制定同步教學(xué)和教師培訓(xùn)計(jì)劃，采取傳幫帶多種方式，指導(dǎo)教學(xué)點(diǎn)教師充分利用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，提升教學(xué)質(zhì)量。海南省運(yùn)用主題式培訓(xùn)，將問題解決與案例分析相結(jié)合，研究構(gòu)建“QQ群+個人空間+工作坊+研修社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和平臺，推動教師學(xué)用結(jié)合。江西省采用“自主普及學(xué)習(xí)+診斷測評+能力提升培訓(xùn)+培訓(xùn)測評”的模式,開展分學(xué)段分學(xué)科分城鄉(xiāng)校長、教師等專項(xiàng)培訓(xùn)，有針對性地提升信息技術(shù)應(yīng)用能力。

三是充分整合培訓(xùn)項(xiàng)目資源，擴(kuò)大覆蓋面。河北、山西、廣東、貴州等省充分整合“英特爾·未來教育”、“樂高技術(shù)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“微軟中國攜手助學(xué)項(xiàng)目培訓(xùn)”、“中國移動中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)”等項(xiàng)目資源，加強(qiáng)各級各類中小學(xué)骨干教師、校長教育信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

2.納入考評體系，促進(jìn)教學(xué)應(yīng)用

為了促進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，各地將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力納入考評體系，并積極開展試點(diǎn)工作。

一是將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入考評體系。大部分省份明確規(guī)定“將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師資格認(rèn)定、資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長考評的指標(biāo)體系”，推動教師在課堂教學(xué)和日常工作中有效應(yīng)用信息技術(shù)。福建省在進(jìn)行崗位細(xì)分等級聘任工作中，把教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為聘任的必備條件。江西省將信息技術(shù)應(yīng)用能力列入了普通高中辦學(xué)水平評估。

二是開展試點(diǎn)引領(lǐng)。各省通過推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)工作，在教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面樹立典型，示范引領(lǐng)。安徽省開展以縣為單位,以中心校輻射教學(xué)點(diǎn)的在線課堂常態(tài)教學(xué)實(shí)驗(yàn)，縣鎮(zhèn)學(xué)校教師通過視頻互動方式為教學(xué)點(diǎn)開齊國家規(guī)定課程，形成了一套行之有效的在線課堂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和常態(tài)化教學(xué)組織模式。浙江省經(jīng)過近兩年的試點(diǎn)，形成一批信息化教育教學(xué)模式和機(jī)制創(chuàng)新典型，如杭州市拱墅區(qū)的集研訓(xùn)、交流、協(xié)作于一體的網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)模式和杭州市電子信息職業(yè)學(xué)校的電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)“云實(shí)訓(xùn)”，為加快教育信息化轉(zhuǎn)型提供了范式。

二、各地推進(jìn)教育信息化工作的主要成效

在各地政府的大力推動下，教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋全面實(shí)現(xiàn)，“校校通”和“班班通”建設(shè)取得較大進(jìn)展。

(一)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋全面實(shí)現(xiàn)

各省積極配套經(jīng)費(fèi)，整合資源，推進(jìn)教師培訓(xùn)，截至2014年11月底，全國6.4萬個教學(xué)點(diǎn)全面完成了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備配置、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”。

1.教學(xué)資源同步配送

在加強(qiáng)設(shè)備配備的同時，各省通過衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)接收項(xiàng)目配套小學(xué)1-3年級教材版本數(shù)字教育資源，并有效整合市、縣教學(xué)資源，初步形成了對教學(xué)點(diǎn)的輻射服務(wù)支持機(jī)制。河南省搭建省級“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋項(xiàng)目公共服務(wù)平臺”，提供在線同步課堂、名師課程等輔學(xué)資源和教研備課資源，同步課堂視頻資源覆蓋7個學(xué)科、9個版本教材，共3000余節(jié)。

2.課程開齊率大幅提升

隨著項(xiàng)目逐步實(shí)施推進(jìn)，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)長期以來缺師少教、無法開齊開好國家規(guī)定課程的問題得到有效解決。教學(xué)點(diǎn)國家規(guī)定課程開齊率不斷提高，尤其是音樂、美術(shù)、英語等課程開課率顯著提升，特別是對一師一校型教學(xué)點(diǎn)，效果尤其明顯。陜西省所有教學(xué)點(diǎn)均已開齊國家規(guī)定課程。河南省90%以上教學(xué)點(diǎn)能利用設(shè)備和資源開出音樂、美術(shù)等課程。福建省教學(xué)點(diǎn)教師利用設(shè)備和資源開設(shè)的課程占總課程的74%，開齊國家規(guī)定課程的教學(xué)點(diǎn)比例較項(xiàng)目實(shí)施前提高了21個百分點(diǎn)，達(dá)到88%。

(二)“三通”建設(shè)取得較大進(jìn)展

各省通過“三通”建設(shè)，積極創(chuàng)設(shè)寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的覆蓋面，廣泛利用學(xué)習(xí)空間促進(jìn)資源的共建共享與應(yīng)用。

1.“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”基本實(shí)現(xiàn)

截至2014年11月，全國中小學(xué)(不含教學(xué)點(diǎn)，下同)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例為82%，其中，接入帶寬在4M-10M之間的中小學(xué)比例為32%，接入帶寬在10M以上的中小學(xué)比例為41%。江蘇、浙江、北京、上海等省、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

全國配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為78%，普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為39%，普通教室半數(shù)以上配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為46%。

2.“優(yōu)質(zhì)資源班班通”初見成效

各省采用“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等形式，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源在教育教學(xué)過程中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。山西省實(shí)施“‘班班通’教育教學(xué)資源進(jìn)教室計(jì)劃”，建設(shè)交互式數(shù)字資源、“同步課堂”資源和學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)數(shù)字資源，探索多途徑實(shí)現(xiàn)“班班通”。海南省成立省級骨干教師工作組，分學(xué)科收集整理教學(xué)資源，形成本省特色資源，在名師相對集中的學(xué)校開通“名校課堂”“名師課堂”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上教師利用優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源備課、上課已成為常態(tài)。

3.積極探索“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”

各省積極開展“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)，初步積累教育教學(xué)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。海南省建立實(shí)名制教師學(xué)習(xí)空間8萬個，占教師總數(shù)的71%。浙江省開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)教師比例達(dá)68%，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教研的教師比例達(dá)43%。吉林省開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)校比例達(dá)到44%，開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)教師占任課教師的44%(其中城市教師達(dá)到77%)。黑龍江省利用網(wǎng)絡(luò)開展教研活動、進(jìn)行課堂教學(xué)的中小學(xué)教師占已開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的中小學(xué)教師比例分別達(dá)86%、21%。

(三)“兩平臺”建設(shè)成效初步顯現(xiàn)

通過“兩平臺”建設(shè)，各省初步形成了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，提高了教育管理的信息化水平，促進(jìn)了教育公共服務(wù)的系統(tǒng)化和教育管理的現(xiàn)代化。

1.教育資源公共服務(wù)平臺初步建成

在國家教育資源公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，各省依托已有優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的資源共享機(jī)制。目前，絕大部分省份初步建成省級教育資源公共服務(wù)平臺，并積極推進(jìn)教師研修、資源共享、互動教學(xué)等方面的探索與研究。浙江省在教育資源平臺建設(shè)中引入市場競爭機(jī)制，通過用戶擇優(yōu)選擇的方式，構(gòu)建“資源超市”。甘肅省通過與企業(yè)合作、購買、組織競賽等方式獲取和整合各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并免費(fèi)為教師提供教學(xué)助手、虛擬實(shí)驗(yàn)室、備課工具等教學(xué)應(yīng)用軟件，初步形成教育資源服務(wù)體系。天津市通過基礎(chǔ)教育資源服務(wù)平臺，匯聚已有各級門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)多站點(diǎn)統(tǒng)一管理、權(quán)限統(tǒng)一分配、信息統(tǒng)一檢索，并對多方優(yōu)質(zhì)特色資源進(jìn)行整合與集成，實(shí)現(xiàn)與第三方數(shù)字資源和數(shù)據(jù)庫的跨平臺統(tǒng)一搜索。

2.教育管理公共服務(wù)平臺穩(wěn)步推進(jìn)

按照教育部“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”的部署，各省積極規(guī)劃并出臺省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案，到目前為止，部分省份建成省級數(shù)據(jù)中心。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)已在各省完成部署，從教育部到學(xué)校的五級應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行。甘肅省建成教育管理公共服務(wù)平臺，部署了國家級應(yīng)用系統(tǒng)5項(xiàng)、省級應(yīng)用系統(tǒng)5項(xiàng)，同時開發(fā)了教育綜合數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。陜西省在省政府信息化中心設(shè)教育專區(qū)，搭建省級教育數(shù)據(jù)中心，并建設(shè)了包括學(xué)籍、教育科研、教育行政決策、教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及交換平臺在內(nèi)的多個特色業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

三、存在的問題

雖然全國教育信息化工作取得了很大進(jìn)展，但在加快推進(jìn)教育信息化工作中仍存在一些困難和問題，需要高度關(guān)注，妥善解決。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，一些地方對國家推進(jìn)教育信息化戰(zhàn)略目標(biāo)與具體部署了解不全面，對推進(jìn)教育信息化工作的復(fù)雜性認(rèn)識不足，缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。一是協(xié)同推進(jìn)機(jī)制尚未完全建立。仍有部分省份尚未建立教育行政部門與發(fā)改、財政、工信等部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致各項(xiàng)政策措施未能形成合力，推進(jìn)工作缺乏有效組織保障。二是缺乏對兩大公共服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。仍有一些省份未建成省級教育資源公共服務(wù)平臺，省級平臺與已建成的市縣平臺、企業(yè)平臺間缺乏互聯(lián)互通，無法有效整合。資源平臺與管理平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支撐和運(yùn)行維護(hù)等還無法完全實(shí)現(xiàn)共建共享。

(二)信息技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用水平還不高

督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，教育信息化對教育教學(xué)還未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。部分教師特別是農(nóng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用水平不高，教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)組織形式?jīng)]有根本性改變。一是部分教師在學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)不多;二是大部分教師仍處于信息技術(shù)的淺層次應(yīng)用階段，部分教師僅注重信息技術(shù)應(yīng)用形式，缺乏對有效融合的教法、學(xué)法的深入鉆研，導(dǎo)致信息技術(shù)應(yīng)用收效還不明顯。

四、督導(dǎo)意見

為加快推進(jìn)教育信息化工作，各地應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)持促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向和機(jī)制創(chuàng)新，以“三通兩平臺”為抓手，全面推進(jìn)教育信息化工作。

(一)理順機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度

各地要進(jìn)一步提高對教育信息化重要作用的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握本地區(qū)當(dāng)前教育信息化工作的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化教育信息化工作的統(tǒng)籌力度：一是加大省級政府統(tǒng)籌，建立并完善省級教育行政部門牽頭，發(fā)改、財政、人社、工信等部門參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌進(jìn)度安排，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，合力推進(jìn)教育信息化工作。二是加強(qiáng)對省級資源服務(wù)平臺與管理服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)籌，實(shí)行對兩大平臺的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一維護(hù)。建好省級教育資源公共平臺，對企事業(yè)單位及學(xué)校的各類資源進(jìn)行有效整合，確?；ヂ?lián)互通。

(二)促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的深度融合

各地要積極探索信息技術(shù)的有效應(yīng)用，不斷改進(jìn)教學(xué)，提升教育質(zhì)量。切實(shí)以“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動為抓手，充分利用數(shù)字教育資源開展信息化教學(xué)，并在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)、匯聚、形成優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。針對教師能力水平差異和個性化需求，設(shè)置分層級的立體式培訓(xùn)內(nèi)容體系。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，重視學(xué)用結(jié)合，開展以教學(xué)實(shí)踐能力為導(dǎo)向的教師培訓(xùn)。組織教科研隊(duì)伍、專家、名師等將信息化環(huán)境下的教學(xué)、教研、管理活動創(chuàng)新作為課改的重要內(nèi)容，開展信息化教學(xué)新模式、新方法的研究與應(yīng)用。鼓勵具備信息化條件的地區(qū)和部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校，大膽創(chuàng)新，形成可示范、可復(fù)制的教育教學(xué)模式和案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。