圖片來源：視覺中國

芥末堆文 5月9日，北京市教委、中共北京市委網(wǎng)信辦、北京市通信管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》（下文簡稱《通知》），明確教育移動應(yīng)用分為學(xué)科培訓(xùn)類和非學(xué)科培訓(xùn)類兩種類型，均被納入備案范圍；學(xué)科培訓(xùn)類教育App提供者須獲辦學(xué)許可并登記為非營利法人，不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請。

教育行政部門和學(xué)校不得選用未經(jīng)備案的教育移動應(yīng)用

《通知》指出，教育App中含有道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科內(nèi)容，并通過教育移動應(yīng)用面向義務(wù)教育階段和高中學(xué)生提供以上學(xué)科培訓(xùn)服務(wù)的教育移動應(yīng)用統(tǒng)稱為“中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用” (簡稱“學(xué)科培訓(xùn)類”)。

教育移動應(yīng)用中不含有以上學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容，主要面向中小學(xué)生提供體育(或體育與健康)、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、綜合實踐活動(含信息技術(shù)教育、勞動與技術(shù)教育)、教育教學(xué)管理、家校溝通等內(nèi)容，以及面向非中小學(xué)生提供教育服務(wù)內(nèi)容的教育移動應(yīng)用統(tǒng)稱為“非中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用” (簡稱“非學(xué)科培訓(xùn)類”)。

屬于以上教育移動應(yīng)用的提供者應(yīng)按照“應(yīng)備盡備”的原則，及時在全國教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺進行提供者備案，并落實相關(guān)要求。

市級、區(qū)級教育行政部門及其所屬單位、各級各類學(xué)校作為教育移動應(yīng)用的使用者，應(yīng)建立教育移動應(yīng)用的選用制度，選用已完成提供者備案的教育移動應(yīng)用，并及時進行使用者備案。教育行政部門和學(xué)校不得選用未經(jīng)備案的教育移動應(yīng)用，統(tǒng)一選用的不得向?qū)W生及家長收取任何費用。

學(xué)科培訓(xùn)類教育App提供者須獲辦學(xué)許可并登記為非營利法人

《通知》明確教育移動應(yīng)用的六大備案條件。

(一)按照中央“雙減”文件要求，從事線上中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的需獲得中小學(xué)線上學(xué)科培訓(xùn)許可。學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用的提供者必須是取得省級教育行政部門辦學(xué)許可、經(jīng)民政部門登記依法成立，從事線上義務(wù)教育階段學(xué)科培訓(xùn)的非營利法人。

(二)教育移動應(yīng)用不得為未經(jīng)許可的機構(gòu)(或個人)提供平臺(或功能)用于開展學(xué)科類培訓(xùn)。

(三)教育移動應(yīng)用不得提供和傳播惰化中小學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的“拍照搜題”等功能。

(四)教育移動應(yīng)用提供者按照要求通過全國教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺提交備案申請，由市教委按照教育部《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》進行審核后報教育部審核備案。

(五)不再受理學(xué)前線上培訓(xùn)教育移動應(yīng)用備案申請，已備案的予以撤銷。

(六)教育移動應(yīng)用提供者應(yīng)當建立健全信息內(nèi)容審核管理機制，建立完善賬號管理、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，提供業(yè)務(wù)服務(wù)和技術(shù)保障;制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，與注冊用戶簽訂服務(wù)協(xié)議;自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)置醒目、便捷的咨詢投訴入口，健全受理、處置、反饋等機制，及時處理用戶訴求。

將動態(tài)公布教育移動應(yīng)用黑白名單

《通知》要求，教育移動應(yīng)用的提供者及其產(chǎn)品應(yīng)當符合“雙減”政策規(guī)定，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向。所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息，不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。建立覆蓋個人信息收集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制，收集使用未成年人信息應(yīng)當取得監(jiān)護人同意、授權(quán)，不得泄露、出售或向他人提供個人信息，切實履行保護個人信息的法律責(zé)任，保障學(xué)生和家長的信息安全。

《通知》明確，由北京市教委牽頭負責(zé)教育移動應(yīng)用備案審核工作，北京市通信管理局負責(zé)教育移動應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)(ICP)備案審核，將教育部門線上校外培訓(xùn)機構(gòu)許可作為學(xué)科培訓(xùn)類教育移動應(yīng)用提供者進行ICP備案的前置條件；北京市委網(wǎng)信辦負責(zé)督促屬地應(yīng)用商店等分發(fā)平臺服務(wù)提供者加強對教育移動應(yīng)用的核驗。

北京市教委將在官方網(wǎng)站建立公示專欄，動態(tài)公布教育移動應(yīng)用黑白名單，及時公示經(jīng)審核備案的教育移動應(yīng)用及其提供者，對存在違法違規(guī)行為的限期整改，對逾期未整改或拒不整改的列入黑名單，聯(lián)合北京市委網(wǎng)信辦、市通管局進行查處。