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芥末堆文 “2022年中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼”“繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎勵”“在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝”……6月10日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部門發(fā)布2022年重點強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，明確支持糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)、種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升與新型經(jīng)營主體培育等。

優(yōu)化農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)貼方式，把作業(yè)量作為兌付的前置條件

政策明確，為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出，2022年中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號，穩(wěn)定農(nóng)民收入；國家繼續(xù)實施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼和產(chǎn)糧大縣獎勵等政策，鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，保障國家糧食安全。

農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼方面，要求開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點，開展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式，把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點。

耕地保護(hù)方面，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個統(tǒng)一的要求，2022年在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，重點加大對糧食主產(chǎn)省支持。

種業(yè)創(chuàng)新方面，支持畜牧良種推廣，擴(kuò)大水稻、小麥、玉米、大豆、油菜制種大縣支持范圍，將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎勵范圍，提高農(nóng)作物良種覆蓋面，提升核心種源保障能力，促進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍和服務(wù)中心建設(shè)

此外，優(yōu)惠政策還分布在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升、新型培育主體培育等方面。

政策要求，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶業(yè)、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，采取“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”方式，擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進(jìn)。依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施，重點支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫，以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。

在高素質(zhì)農(nóng)民培育方面，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓(xùn)。啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍。

促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊伍和服務(wù)中心建設(shè)，可通過政府購買服務(wù)方式，委托其為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務(wù)管理、市場營銷等服務(wù)。鼓勵各地開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)。