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芥末堆文 深圳作為典型的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)型城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新資源高度聚集，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)域協(xié)作推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，探索出新模式。

深圳市以發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品工程體系建設(shè)。深圳農(nóng)業(yè)在保障城市農(nóng)產(chǎn)品高效安全供給、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面走出了一條新的道路，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要示范意義。

深圳市不斷加強(qiáng)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2021年，全市共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)173家，其中國(guó)家級(jí)10家、省級(jí)77家，新認(rèn)定重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)14家、市級(jí)19家。加快實(shí)施“圳品”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮“圳品”品牌效應(yīng)，助力脫貧攻堅(jiān)。加快推動(dòng)菜籃子綜合體建設(shè)，重點(diǎn)抓好供給端、消費(fèi)端、流通鏈“兩端一鏈”，牢牢把握“一體兩翼”主渠道，確保市民農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)充足穩(wěn)定供應(yīng)。

圖  2021年度深圳市各區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量 

數(shù)據(jù)來源：深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

深圳市加快推進(jìn)深圳國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、深圳現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新中心、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心（深圳）國(guó)際中心、國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心（深圳）國(guó)際中心建設(shè)，中國(guó)農(nóng)科院深圳基因組研究所連續(xù)獲得何梁何利獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、全國(guó)科技創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)等。

同時(shí)，編制出臺(tái)深圳市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+3”方案，明確全市主要任務(wù)是以合作區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”。按照市領(lǐng)導(dǎo)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)”要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策與建議：

一、提升農(nóng)業(yè)科技水平，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。建設(shè)深圳“種業(yè)”硅谷，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，推進(jìn)種業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際交流。完善農(nóng)業(yè)科技“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，形成“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系。優(yōu)化近海灘涂養(yǎng)殖和捕撈業(yè)，落實(shí)海域使用金征收降費(fèi)和漁港漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等扶持措施，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，提升深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖能力。

二、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品安全供應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“深圳國(guó)際食品科學(xué)中心”，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科方向、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，建成國(guó)際食品谷科技創(chuàng)新示范平臺(tái)。持續(xù)發(fā)力打造“深圳品質(zhì)”，培育一批以“圳品”為代表的全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。實(shí)施米袋子菜籃子示范工程，全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供需信息采集匯總分析制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，推進(jìn)基地區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、信息化管理，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地?cái)?shù)字化管理統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)儲(chǔ)備、調(diào)度指揮、監(jiān)管服務(wù)更加靈活高效。

三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建深汕都市農(nóng)業(yè)融合發(fā)展體系。把深汕特別合作區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的主陣地，以標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化、生態(tài)化為發(fā)展方向，發(fā)揮深汕特別合作區(qū)低丘緩坡、基本農(nóng)田的資源優(yōu)勢(shì)和科技、人才、組織優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“總部+基地、研發(fā)+生產(chǎn)、智慧+運(yùn)用”的發(fā)展模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、規(guī)模集聚項(xiàng)目“三個(gè)優(yōu)先”，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以高端智能制造業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策。

四、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)。將深汕特別合作區(qū)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度、土地管理制度、就業(yè)管理制度、社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系。根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盤活各村集體資源資產(chǎn)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。探索耕地與基本農(nóng)田高效利用模式，實(shí)施農(nóng)地租賃績(jī)效動(dòng)態(tài)管理試點(diǎn)，完善農(nóng)地租賃和退出機(jī)制。

五、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃。構(gòu)建更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行模式，健全人才培育、引進(jìn)機(jī)制，通過“鵬城英才計(jì)劃”“鵬城孔雀計(jì)劃”支持農(nóng)業(yè)科技和生物育種人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技“高精尖缺”人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。推進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃招生向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的農(nóng)林、醫(yī)學(xué)、師范等專業(yè)傾斜。優(yōu)化農(nóng)村專業(yè)人才編制管理、職稱評(píng)聘機(jī)制，涉農(nóng)科技、規(guī)劃、建設(shè)類等專業(yè)人員晉升高級(jí)職稱應(yīng)有一定期限的服務(wù)農(nóng)村經(jīng)歷。

六、加大金融支農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融保障。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)工作機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體金融服務(wù)水平。積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小的作用，加強(qiáng)政銀擔(dān)保合作，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投入逐年增長(zhǎng)。建立優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種儲(chǔ)備及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持開辦特色險(xiǎn)種，建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。