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芥末堆文 近日，北京泰康溢彩公益基金會(huì)、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院在京聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)壽時(shí)代中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》。

報(bào)告以《2021中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)及相關(guān)公開信息為依據(jù)，全面總結(jié)近十年（2010-2020年）我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，系統(tǒng)分析長(zhǎng)壽時(shí)代養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從政策完善、機(jī)構(gòu)發(fā)展和社會(huì)參與三個(gè)層面提出推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的具體對(duì)策與路徑。

報(bào)告指出，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過“十二五”“十三五”這十年的增量發(fā)展和提質(zhì)增效，“十四五”時(shí)期步入高質(zhì)量發(fā)展階段。

2010-2020年，全國(guó)共有注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由39904個(gè)調(diào)整為38158個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)由314.9萬(wàn)張?jiān)黾又?88.2萬(wàn)張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本呈現(xiàn)1:1的比例，但城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化程度高，公辦敬老院仍是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體。

在機(jī)構(gòu)規(guī)模方面，小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比過半，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)增長(zhǎng)。從2014-2020年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大中小型數(shù)量和比例變化來看，0-99張床位的小型機(jī)構(gòu)大幅度減少后又明顯增加，與近兩年“嵌入式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展有關(guān)；500張以上特大型和300張以上大型機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)幅度較大，其中500張以上特大型在2019年首次超過1000個(gè)，2020年達(dá)到1142個(gè)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力明顯提升。截至2020年底，全國(guó)共有兩證齊全的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)5857家、床位數(shù)158.5萬(wàn)張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量增長(zhǎng)，照護(hù)比提高，2020年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均4位老人配備一名工作人員。

隨著全國(guó)放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻降低，社會(huì)力量已成機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量；企業(yè)類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)迅速，泰康保險(xiǎn)、中國(guó)太保、中國(guó)太平等頭部險(xiǎn)資企業(yè)、央企國(guó)企加速養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃。

報(bào)告認(rèn)為，在我國(guó)從輕度老齡化邁入中度老齡化的進(jìn)程中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出布局社區(qū)化、床位家庭化、運(yùn)作民營(yíng)化、價(jià)格平民化、管理智能化、服務(wù)專業(yè)化、業(yè)態(tài)連鎖化、類型多樣化等發(fā)展趨勢(shì)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌政策、機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量，發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)支撐和龍頭帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)的飛躍，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。