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芥末堆文 近日，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布《陜西省“十四五”養(yǎng)老服務體系專項規(guī)劃》。“十四五”時期是陜西省積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要窗口期，建設與人口老齡化進程相適應的養(yǎng)老服務體系的重要性和緊迫性更加凸顯，促進養(yǎng)老服務體系高質(zhì)量發(fā)展具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，陜西省養(yǎng)老服務體系建設重點任務包括強化兜底保障養(yǎng)老服務能力、建立健全基本養(yǎng)老服務體系、強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力、積極推進醫(yī)養(yǎng)相結合服務、健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。

事在人為。在強化人才隊伍支撐方面，一是開展養(yǎng)老服務人才學歷教育。依托各類院校開設養(yǎng)老服務相關專業(yè)、課程和學歷教育，培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。在有條件的高校開展“1+X”（學歷證書+多領域職業(yè)技能等級證書）養(yǎng)老服務資格證書推廣，鼓勵更多高校學生掌握養(yǎng)老服務基本技能，提高養(yǎng)老服務人才儲備量?！笆奈濉逼陂g，每個市（區(qū)）至少有一所高職院校開展養(yǎng)老服務人才職業(yè)教育。

二是開展養(yǎng)老護理員就業(yè)和能力提升培訓。建立養(yǎng)老護理員培訓長效機制，為養(yǎng)老服務發(fā)展提供人才支撐。實行養(yǎng)老護理員培訓上崗制度，設立養(yǎng)老護理員培訓基地，實施省、市、縣、養(yǎng)老機構四級培訓模式，分層次、分級別開展養(yǎng)老護理員能力提升培訓。開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作，按照“誰用人、誰評價，誰發(fā)證、誰負責”原則，實現(xiàn)工作兩年以上養(yǎng)老護理員均取得職業(yè)技能等級證書。持續(xù)開展“千人培訓計劃”，每年免費培訓各類養(yǎng)老服務人才千人以上?！笆奈濉逼陂g，培訓300名養(yǎng)老院院長、5萬名養(yǎng)老護理員。

三是實施人才激勵機制。建立養(yǎng)老服務人才褒揚機制，樹立宣傳養(yǎng)老服務先進典型，依據(jù)中央和我省評比表彰有關規(guī)定，對在養(yǎng)老服務體系建設工作中涌現(xiàn)出的先進單位、個人予以表彰獎勵。開展全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，激發(fā)養(yǎng)老護理員崗位成才動力，提高養(yǎng)老護理員職業(yè)榮譽感和社會認同感。探索建立與職業(yè)技能等級掛鉤的養(yǎng)老護理員薪酬待遇和養(yǎng)老服務人才崗位補貼、工齡補貼等制度，提高養(yǎng)老護理員待遇，增強行業(yè)吸引力。推動特困供養(yǎng)服務機構聘用人員薪酬待遇改革，提升兜底保障機構養(yǎng)老護理人員薪資水平。

“十三五”期間，陜西省養(yǎng)老服務機構和設施從6768家增加到15728家，養(yǎng)老床位從19.45萬張增加到27.6萬張，護理型床位占比達到33.14%，城市社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達到57.9%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋81.3%的行政村。居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系初步建立。

與此同時，養(yǎng)老服務質(zhì)量不斷提升。開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，重大安全風險隱患基本清零。出臺《陜西省養(yǎng)老機構星級評定辦法》，全省創(chuàng)建26個五星、40個四星級養(yǎng)老服務機構。累計培訓養(yǎng)老院院長和管理人員1000余人次，養(yǎng)老護理員2萬余人次，成功舉辦三屆陜西省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，養(yǎng)老服務質(zhì)量基礎不斷鞏固。