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芥末堆文 近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動聯(lián)合制訂《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南2.0》，將圍繞信息基礎設施、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、鄉(xiāng)村建設治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村公共服務數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、智慧綠色鄉(xiāng)村等方面，進一步完善內(nèi)容、豐富案例。此舉旨在貫徹落實黨的二十大關于加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國和全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，應對各地在數(shù)字鄉(xiāng)村建設實踐中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)。

作為全面推進鄉(xiāng)村振興的著力方向和建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容，數(shù)字鄉(xiāng)村建設近年來備受關注。早在2019年5月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設作出系統(tǒng)安排。為落實中央部署安排，2021年7月份，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門共同發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南1.0》，指導各地開展數(shù)字鄉(xiāng)村的建設、運營和管理。隨后，2022年1月份，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，部署了數(shù)字基礎設施升級、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字治理能力提升等8個方面的重點行動。

總體來看，自《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南1.0》發(fā)布一年多來，各地參照文件內(nèi)容及有關要求，立足本地實際，積極開拓創(chuàng)新，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得良好開局。與此同時，一些問題和挑戰(zhàn)也在推進過程中逐漸顯露。比如，相較城鎮(zhèn)地區(qū)而言，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展總體滯后，基礎設施薄弱；在數(shù)字化治理方面，由于數(shù)據(jù)資源分散，數(shù)據(jù)整合共享、利用不充分，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平偏低；在農(nóng)業(yè)數(shù)字化方面，智能農(nóng)機裝備適應性較差，新技術(shù)應用滯后，技術(shù)能力不足等，這些都阻礙著數(shù)字鄉(xiāng)村建設的進一步推進。而新升級的《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南2.0》將重點聚焦這些短板和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛征求修改意見和建議，以更好地指導各地建設數(shù)字鄉(xiāng)村。

需要明確的是，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)在廣大農(nóng)村的應用，實現(xiàn)新技術(shù)、新要素、新商業(yè)、新農(nóng)人、新文化、新農(nóng)村的全面數(shù)字與智能化融合，是推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要思路。因而，在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的過程中，既要補齊信息基礎設施短板，滿足數(shù)字化的硬條件，也要優(yōu)化軟環(huán)境，不斷豐富數(shù)字鄉(xiāng)村建設場景，讓數(shù)字化遍及鄉(xiāng)村各個角落。

具體來看，在“硬件”方面，要加大鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，包括深化鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡覆蓋和質(zhì)量，大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施水平；加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化打好硬件基礎。

在“軟件”方面，要加快鄉(xiāng)村治理數(shù)據(jù)整合，建成數(shù)據(jù)共享平臺；推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”向鄉(xiāng)村延伸，提高村級綜合服務信息化水平；豐富數(shù)字技術(shù)應用于鄉(xiāng)村治理的具體場景，使各方面工作相互配合、優(yōu)化運轉(zhuǎn)、協(xié)同整合，加快形成推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的合力；發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在人居環(huán)境數(shù)字化治理、生態(tài)環(huán)境安全維護等領域的監(jiān)測功能，建設智慧綠色鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)風文明發(fā)展。