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芥末堆文 近日，教育部印發(fā)《中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項資金管理辦法》，加快推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，支持其他中央高校特色發(fā)展。

“引導(dǎo)專項”的分配原則上，提出按照因素法測算分校額度，考慮不同類型學(xué)校的實際情況，科學(xué)選取因素和測定權(quán)重。同時擴大高校經(jīng)費使用自主權(quán)，加強績效管理和追蹤問效，結(jié)合財力動態(tài)調(diào)整支持力度。

所謂因素法分配，分配因素主要包括基礎(chǔ)因素、質(zhì)量因素、其他因素，以質(zhì)量因素為主。其中基礎(chǔ)因素指中央高校在人才培養(yǎng)、師資隊伍、科學(xué)研究等方面具備的基本條件；質(zhì)量因素指中央高校建設(shè)一流學(xué)科、引育一流師資、培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、承擔(dān)國家重大任務(wù)等方面情況；其他因素指中央高校辦學(xué)特色、綜合改革、資金使用管理情況、績效評價結(jié)果等方面情況。

“引導(dǎo)專項”支出范圍包括與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)以及特色發(fā)展相關(guān)的人員支出，設(shè)備購置費、維修（護）費、材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等相關(guān)業(yè)務(wù)支出。

人員支出主要用于高水平人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進、聘任學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新團隊等，人員支出應(yīng)當(dāng)聚焦世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)以及特色發(fā)展，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向，體現(xiàn)對高層次人才的激勵，不得用于在全校范圍內(nèi)普遍提高人員薪酬待遇。其中強調(diào)，人員支出用于人才引進的，東部地區(qū)高校不得用于從中西部、東北地區(qū)引進人才，高校之間、高校與科研院所等單位之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才。

文件還明確，“引導(dǎo)專項”不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于房屋建筑物購建等支出，不得作為其他項目的配套資金，也不得用于按照國家規(guī)定不得開支的其他支出。