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芥末堆文 2023年全國(guó)兩會(huì)召開在即。“十四五”期間，中國(guó)老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。面對(duì)“銀發(fā)浪潮”的來臨，如何讓老年人擁有幸福美滿的晚年生活，成為兩會(huì)期間熱議話題。

設(shè)立老齡人口事務(wù)部應(yīng)對(duì)老齡化

人口老齡化背景下，空巢家庭大量出現(xiàn)，老年人精神需求日益增多，完全依靠家庭不足以解決老年人被關(guān)懷問題，急需加強(qiáng)政府主導(dǎo)的統(tǒng)籌功能及監(jiān)督管理職能，從國(guó)家層面對(duì)老年人進(jìn)行全方位、多層級(jí)的支持。

目前，中國(guó)針對(duì)老齡問題的主要管理機(jī)構(gòu)有國(guó)家衛(wèi)健委的老齡健康司、民政部的養(yǎng)老服務(wù)司、人社部的養(yǎng)老保險(xiǎn)司以及中國(guó)老齡協(xié)會(huì)和老齡工作委員會(huì)辦公室等，這些機(jī)構(gòu)雖推進(jìn)了中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展，但仍然不夠強(qiáng)力有效，相互間職能交叉及錯(cuò)位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人方燕擬提交建議，設(shè)立由國(guó)務(wù)院直屬的老齡人口事務(wù)部，協(xié)調(diào)和監(jiān)管如中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、老齡工作委員會(huì)辦公室等老齡管理機(jī)構(gòu)的工作，建立職責(zé)清晰、管理集中統(tǒng)一的老齡事務(wù)部門系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，切實(shí)保障每一位老年人的合法權(quán)益。

發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用

全國(guó)人大代表、太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳提議，將疾病預(yù)防篩查、就醫(yī)服務(wù)、術(shù)后康復(fù)護(hù)理服務(wù)等與保險(xiǎn)更好地相結(jié)合。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委的預(yù)測(cè)，2035年左右，中國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億，在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進(jìn)入重度老齡化階段，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)重。到2050年前后，中國(guó)老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會(huì)撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值。

在周燕芳看來，保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的角色可以用行業(yè)內(nèi)一個(gè)形象的比喻來描述，即保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)“減震器”，也是社會(huì)“穩(wěn)定器”。因此在養(yǎng)老和健康管理這兩個(gè)領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)可以通過保險(xiǎn)需求的精準(zhǔn)分析，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，開發(fā)出保險(xiǎn)責(zé)任更廣、價(jià)格更低、覆蓋更全的創(chuàng)新產(chǎn)品，助力破解養(yǎng)老及國(guó)民健康問題。