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芥末堆文 2023年全國兩會召開在即?！笆奈濉逼陂g，中國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入中度老齡化階段。面對“銀發(fā)浪潮”的來臨，如何讓老年人擁有幸福美滿的晚年生活，成為兩會期間熱議話題。

培育養(yǎng)老產業(yè)龍頭企業(yè)

當前我國老齡人口迅速增加，但養(yǎng)老產業(yè)占比仍然較低，多樣化且井噴式的養(yǎng)老需求很難充分滿足。養(yǎng)老不只是老人的問題，而是所有人的終極需求。養(yǎng)老產業(yè)的高質量發(fā)展不僅能滿足人民對美好生活的追求，還能極大帶動服務業(yè)發(fā)展。

全國政協委員、南方科技大學副校長金李建議，政府和市場同向發(fā)力，大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)，提升性價比，讓普通人用得起市場化養(yǎng)老。“目前兜底性養(yǎng)老由政府提供，高端養(yǎng)老由富人買單，而普通人多樣化且井噴式的需求很難充分滿足。只有大力發(fā)展產業(yè)，提升性價比，才能讓普通人也用得起市場化養(yǎng)老，而不是孤獨無助或者拖累家人?！?/p>

金李表示，養(yǎng)老產業(yè)在供給和需求側都有巨大提升空間，產業(yè)鏈的深度和廣度能對經濟持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。要讓市場充分發(fā)展起來，培育龍頭企業(yè)，形成規(guī)模經濟和范圍經濟，最終通過產業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)配套整合全面降低成本，提高效率。

“在鼓勵國企進入的同時，要保護民營養(yǎng)老機構。另外要提前設置合理機制，提供國家層面的制度保障，保證投資安全，尤其是對于百姓個人參股的養(yǎng)老產業(yè)投資進行安全保障?？梢岳灭B(yǎng)老信托等機制加以規(guī)范?！苯鹄钫f。

探索分級養(yǎng)老護理機制

隨著中國人口老齡化的加劇，老年人長期護理已經成為亟待解決的社會性問題。目前，中國失能老人對社會護理的需求不斷增加，但長期護理保險尚未納入社保體系，養(yǎng)老護理服務產業(yè)發(fā)展相對滯后。

全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院教授、副院長孫潔提出三個建議，一是加強頂層設計，探索可持續(xù)發(fā)展的護理保障機制；二是加快實施城市試點，不斷完善養(yǎng)老護理服務體系；三是促進護理產業(yè)發(fā)展，推動智慧養(yǎng)老護理服務。

在完善養(yǎng)老護理體系方面，孫潔建議，借鑒各國先進經驗模式，探索分級養(yǎng)老護理機制，逐步形成以“居家護理為基礎，社區(qū)服務為依托、機構護理為補充”的無縫銜接養(yǎng)老護理服務體系。可在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)先行先試，逐步完善：

一是對健康老人，采用居家養(yǎng)老方式，以自理和家庭照顧為主，社會組織服務為補充；二是對部分失能、但有一定自理能力的老人，采用社區(qū)養(yǎng)老護理方式，由政府搭建社區(qū)服務網絡，社區(qū)服務組織上門提供專業(yè)化的生活照料與護理服務，協助家庭照顧護理；三是對喪失自理能力的老人，采用機構養(yǎng)老護理方式，入住專業(yè)老年護理機構，并由專業(yè)護理人員提供生活照料、醫(yī)療、護理、康復、精神慰藉等全面服務。