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芥末堆文 今年全國(guó)兩會(huì)，民進(jìn)中央提交關(guān)于多措并舉促進(jìn)青年群體就業(yè)的提案。民進(jìn)中央在提案中指出，青年失業(yè)率處于歷史較高水平，與年長(zhǎng)人群相比，青年的工作經(jīng)驗(yàn)和資產(chǎn)不足，社交關(guān)系較弱，就業(yè)面臨的困難更為嚴(yán)峻，亟需引起社會(huì)關(guān)注。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)面臨困難。教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)，且考研考公競(jìng)爭(zhēng)激烈、出國(guó)留學(xué)難度增加，海外留學(xué)歸國(guó)就業(yè)的學(xué)生也將超過(guò)100萬(wàn)。

二是新生代農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定。新生代農(nóng)民工從事的行業(yè)多是制造業(yè)、建筑業(yè)和餐飲業(yè)等，但作為吸納就業(yè)主體的中小企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、出口遇冷等多重因素影響，用工需求長(zhǎng)期萎縮。同時(shí)，由于新生代農(nóng)民工就業(yè)具有流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，增加了持續(xù)就業(yè)增收的難度。

三是農(nóng)村青年就業(yè)難度大。農(nóng)村青年自身就業(yè)綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)，不少農(nóng)村青年在接受完義務(wù)教育后，既未升入高中又沒有接受相關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)，文化程度較低、就業(yè)能力不足。同時(shí)，農(nóng)村青年就近就業(yè)的機(jī)會(huì)較少，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足，居住地附近能提供的工作崗位極為有限，大量農(nóng)村青年難以依托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

對(duì)此民進(jìn)中央建議：

一是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。搭建更多校企對(duì)接、國(guó)聘行動(dòng)等就業(yè)渠道與平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生，對(duì)于招聘高校畢業(yè)生的企業(yè)在社保方面給予減免、適當(dāng)降低企業(yè)所得稅，同時(shí)適度增加社會(huì)公益性工作崗位，增加就業(yè)容量。

通過(guò)提供一對(duì)一咨詢、心理健康援助等方式，緩解就業(yè)焦慮，同時(shí)采取政府補(bǔ)貼的方式開展技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。適度延長(zhǎng)保留應(yīng)屆畢業(yè)生資格時(shí)限，進(jìn)一步落實(shí)高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，對(duì)當(dāng)前部分地方公務(wù)員、事業(yè)單位在要求應(yīng)屆畢業(yè)生須為當(dāng)年畢業(yè)的做法予以糾正。

二是穩(wěn)定新生代農(nóng)民工就業(yè)。設(shè)立專門平臺(tái)以整合各招聘網(wǎng)站、企業(yè)的招工信息，為新生代農(nóng)民工和企業(yè)牽線搭橋，及時(shí)匹配就業(yè)信息。新就業(yè)形態(tài)吸納了大量新生代農(nóng)民工就業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范，支持各類新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)和保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)益。鼓勵(lì)新生代農(nóng)民工根據(jù)自身?xiàng)l件制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村青年就業(yè)能力。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，持續(xù)開展針對(duì)未就業(yè)農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn)及各類知識(shí)培訓(xùn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)更多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在縣鄉(xiāng)布局，培育有利于農(nóng)村青年就業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，吸收農(nóng)村青年就近務(wù)工。對(duì)于有經(jīng)營(yíng)頭腦、想干事的青年農(nóng)業(yè)能人，出臺(tái)相關(guān)配套支持政策對(duì)其在資金上予以扶持，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)培養(yǎng)一批“懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)周邊農(nóng)村青年就業(yè)。

四是完善青年社會(huì)保障體系。對(duì)青年等重點(diǎn)群體實(shí)施發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)金期限等舉措，幫助青年度過(guò)求職困難期。進(jìn)一步降低基本社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制繳費(fèi)率，減輕企業(yè)和青年雙方壓力，對(duì)于收入較低的就業(yè)人員，允許選擇折扣費(fèi)率繳費(fèi)，同時(shí)以折扣費(fèi)率計(jì)算養(yǎng)老金權(quán)益，在收入提高后可以再按標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率繳費(fèi)。加大公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策性保障性住房的建設(shè)力度和覆蓋范圍，并針對(duì)青年予以適當(dāng)政策傾斜，使更多青年群體住房有保障，解除青年就業(yè)的后顧之憂。