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芥末堆文 近日，海南省政府印發(fā)《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自5月1日起施行。《辦法》包括總則、資金籌集、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、基金管理、制度銜接、管理監(jiān)督、法律責(zé)任和附則等八章，共三十一條。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在較大差距，老齡化程度也有著顯著的差異。而且，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系也不盡相同。這意味著城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)條件明顯不同，不論是需求側(cè)還是供給側(cè)都有差別，進(jìn)而要求在政策支持上也應(yīng)差異化。

在海南自貿(mào)港建設(shè)背景下，開放性是《辦法》特點(diǎn)之一。《辦法》規(guī)定，凡具有海南省行政區(qū)域內(nèi)戶口，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，當(dāng)年繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿12個(gè)月，未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民，可自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。三沙市戶籍人員可選擇三沙市以外的居住地作為參保地；三沙市以外無(wú)居住地的，可選擇就近的市縣作為參保地參保。已在三沙市以外其他市縣參保的，可不變更參保地。

另外，在海南省居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的靈活就業(yè)或未就業(yè)港澳臺(tái)居民，或持有永久居留證的外國(guó)人，可在居住地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

為了進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，《辦法》規(guī)定，海南為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，由個(gè)人繳費(fèi)、政府代繳的保費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、繳費(fèi)資助及利息組成。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要公開透明，接受相關(guān)部門的核查、查詢、審計(jì)、監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。從主管部門層面看，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查，定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息。