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芥末堆文 4月19日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國銀保監(jiān)會等11部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
《工作方案》明確,2023年啟動(dòng)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)期為2023—2024年,由全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會議辦公室按照本方案組織開展全國試點(diǎn),指導(dǎo)各地立足實(shí)際,因地制宜探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易機(jī)制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、運(yùn)行監(jiān)管、政策支持等方面的積極作用,爭取通過2年的努力,試點(diǎn)地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制,形成一套覆蓋主要交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則,探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升。
《工作方案》指出健全交易體系,包括21個(gè)要點(diǎn),分別是交易機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)、信息平臺、政策服務(wù)、交易品種、交易主體、交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中止與終止、組織簽約、交易簽證、歸檔備查、交易機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)、金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控、工作機(jī)制、工作職責(zé)及制度;
《工作方案》提出完善交易規(guī)則,明確入場交易條件、豐富入場交易品種、完善各品種交易規(guī)則,規(guī)范交易申請、委托受理、信息公告、受讓受理、組織交易、交易中(終)止、組織簽約、交易(合同)鑒證、檔案管理等程序;
另外,《工作方案》表示加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,指導(dǎo)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范金融服務(wù)行為,加強(qiáng)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范進(jìn)行;以及強(qiáng)化監(jiān)督管理,需要建立健全由相關(guān)部門組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會工作機(jī)制,完善議事規(guī)則、監(jiān)管程序等工作制度。
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