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芥末堆文 近日,海南省發(fā)布《海南自由貿(mào)易港促進種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),該規(guī)定自2023年5月1日起施行,這是全國第一部促進種業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。
種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。《規(guī)定》聚焦解決種質(zhì)資源保護利用、育種創(chuàng)新、境外引種通關(guān)便利、生物安全風險防控等種業(yè)發(fā)展內(nèi)容。
《規(guī)定》中提出的暢通種質(zhì)資源引進、交流、利用渠道的相關(guān)規(guī)定具備兩大特點。一是提升種質(zhì)資源進出便利化水平。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源引進和隔離檢疫制度下,行政審批和隔離檢疫周期相對較長,而且農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和海關(guān)都有禁止引進物種名錄,特用、專用種質(zhì)資源引進審批相對繁瑣,科研工作者和種業(yè)企業(yè)均有強烈的種質(zhì)資源進出境便利化需求。二是加快進境植物品種開發(fā)利用。從境外引進的植物新品種,在隔離檢疫完成后才能進行品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試(DUS測試),隔離檢疫期較長,不利于加快植物新品種開發(fā)利用效率。
另外,海南還支持在國家南繁生物育種專區(qū)依法從事創(chuàng)新性強的生物育種研發(fā)活動。通過優(yōu)化市場準入管理體制機制,推動生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用。《規(guī)定》還提到,推動在三亞崖州灣科技城建設(shè)種業(yè)交易場所,開展種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易。
人才是種業(yè)振興的源動力,海南將建立更加開放的引才機制,支持國家級和省級園區(qū)結(jié)合人才需求實際自主認定園區(qū)種業(yè)高層次人才。建立種業(yè)人才職稱評審“綠色通道”,放寬職稱評審條件限制,作出重大貢獻的種業(yè)人才可直接申報高級職稱。
值得一提的是,《規(guī)定》提出的“規(guī)定向種業(yè)企業(yè)提供大型科學儀器設(shè)施共享服務(wù),推動實施投向種業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新券跨省通兌”,海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人介紹,科技創(chuàng)新券是一種財政補助方式,主要支持科技企業(yè)向服務(wù)機構(gòu)購買專業(yè)服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。創(chuàng)新券以電子券形式發(fā)放,企業(yè)登錄海南省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)申領(lǐng)創(chuàng)新券,并在線將創(chuàng)新券支付給服務(wù)機構(gòu)用以購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)(用券額不超過服務(wù)金額的50%)。服務(wù)機構(gòu)在線提交到款憑證、發(fā)票、收取的創(chuàng)新券等材料,申請兌付。企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所需要的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、資源開放等服務(wù),可以用創(chuàng)新券支付。
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