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芥末堆文 近日，海南省發(fā)布《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），該規(guī)定自2023年5月1日起施行，這是全國(guó)第一部促進(jìn)種業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)定》聚焦解決種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新、境外引種通關(guān)便利、生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控等種業(yè)發(fā)展內(nèi)容。

《規(guī)定》中提出的暢通種質(zhì)資源引進(jìn)、交流、利用渠道的相關(guān)規(guī)定具備兩大特點(diǎn)。一是提升種質(zhì)資源進(jìn)出便利化水平。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源引進(jìn)和隔離檢疫制度下，行政審批和隔離檢疫周期相對(duì)較長(zhǎng)，而且農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和海關(guān)都有禁止引進(jìn)物種名錄，特用、專(zhuān)用種質(zhì)資源引進(jìn)審批相對(duì)繁瑣，科研工作者和種業(yè)企業(yè)均有強(qiáng)烈的種質(zhì)資源進(jìn)出境便利化需求。二是加快進(jìn)境植物品種開(kāi)發(fā)利用。從境外引進(jìn)的植物新品種，在隔離檢疫完成后才能進(jìn)行品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試(DUS測(cè)試)，隔離檢疫期較長(zhǎng)，不利于加快植物新品種開(kāi)發(fā)利用效率。

另外，海南還支持在國(guó)家南繁生物育種專(zhuān)區(qū)依法從事創(chuàng)新性強(qiáng)的生物育種研發(fā)活動(dòng)。通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體制機(jī)制，推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用。《規(guī)定》還提到，推動(dòng)在三亞崖州灣科技城建設(shè)種業(yè)交易場(chǎng)所，開(kāi)展種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易。

人才是種業(yè)振興的源動(dòng)力，海南將建立更加開(kāi)放的引才機(jī)制，支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)結(jié)合人才需求實(shí)際自主認(rèn)定園區(qū)種業(yè)高層次人才。建立種業(yè)人才職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，放寬職稱(chēng)評(píng)審條件限制，作出重大貢獻(xiàn)的種業(yè)人才可直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。

值得一提的是，《規(guī)定》提出的“規(guī)定向種業(yè)企業(yè)提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)，推動(dòng)實(shí)施投向種業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新券跨省通兌”，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科技創(chuàng)新券是一種財(cái)政補(bǔ)助方式，主要支持科技企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。創(chuàng)新券以電子券形式發(fā)放，企業(yè)登錄海南省科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)申領(lǐng)創(chuàng)新券，并在線將創(chuàng)新券支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)用以購(gòu)買(mǎi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)(用券額不超過(guò)服務(wù)金額的50%)。服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交到款憑證、發(fā)票、收取的創(chuàng)新券等材料，申請(qǐng)兌付。企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中所需要的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、資源開(kāi)放等服務(wù)，可以用創(chuàng)新券支付。