圖源：Pixabay

芥末堆文 人口變動(dòng)與教育發(fā)展緊密相關(guān)，近日，21世紀(jì)教育研究院發(fā)布了《應(yīng)對(duì)人口變局 深化教育戰(zhàn)略改革》研究報(bào)告。報(bào)告顯示：中國(guó)人口的快速轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诶淆g化積蓄了巨大勢(shì)能，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，我國(guó) 60 歲及以上老年人口總量將突破 3 億，占比超過 20%，我國(guó)將進(jìn)入中度老齡化。

圖源：《應(yīng)對(duì)人口變局 深化教育戰(zhàn)略改革》研究報(bào)告

報(bào)告還分析了人口變局三個(gè)特點(diǎn)對(duì)教育體系的影響方向：首先，生育率下降對(duì)教育帶來的直接影響是生源減少，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的生源依次減少，職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校招生更加艱難。其次，人口流動(dòng)更加劇了流入地與流出地之間教育經(jīng)費(fèi)投入的分化，而人口減少、流動(dòng)性居高不下的趨勢(shì)可能會(huì)加劇這種“馬太效應(yīng)”。再者，老齡化帶來的延遲退休又使大學(xué)畢業(yè)生更難進(jìn)入存量巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，更容易產(chǎn)生躺平心態(tài)；大量的終身教育需求尚未得到滿足，可能影響教育整體活力。

具體來看，老齡化對(duì)教育的影響，其中就包括受教育水平增速放緩。隨著老齡化加速，學(xué)齡段人口減少，我國(guó)人口受教育年限提升的速度將放緩，對(duì)于提升整體人口的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力帶來進(jìn)一步挑戰(zhàn)。

此外，《2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó) 16-59 歲勞動(dòng)年齡人口總量為 8.76 億人占比 62%，相比 2021 年減少了 666 萬。據(jù)推算，2023 年勞動(dòng)年齡人口將下降至 8.61 億人。而且 2019 年勞動(dòng)年齡人口中 16—39 歲年輕人口占比 52%，到 2025 年將降至 50%，2035 年將降至 47%。

為了應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)養(yǎng)老金儲(chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)活力不足等問題，我國(guó)已經(jīng)逐步出臺(tái)延遲退休的一系列政策。但日本等老齡化國(guó)家的實(shí)踐也表明單純延遲老年人退休，年輕一代就很難獲得升遷的機(jī)會(huì)，給年輕人的發(fā)展帶來了更大的阻礙。年輕人看不到未來發(fā)展的希望，更容易形成躺平心態(tài)，對(duì)自身的學(xué)習(xí)提升缺乏積極性，進(jìn)而影響整個(gè)教育體系的活力。

報(bào)告還指出，我國(guó)繼續(xù)教育、終身教育需求亟待滿足。隨著老齡化的加劇，成年人繼續(xù)教育、老年人口教育等以往并不顯著的需求開始增長(zhǎng)，更凸顯全年齡段的教育資源配置、以及非連續(xù)型教育的必要性。21 世紀(jì)以來，國(guó)內(nèi)一些省市印發(fā)了終身教育促進(jìn)條例，通過立法探索實(shí)踐，但因?yàn)榻缍ú磺逦?，還很難落實(shí)到位。

據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有老年大學(xué) 70951 所(不含遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu))，在校注冊(cè)老年學(xué)員 1088.2 萬人(不含網(wǎng)絡(luò)學(xué)員)。與規(guī)模龐大的老年人口存量相比，可供老齡人口選擇的教育培訓(xùn)資源仍相當(dāng)有限且形式單一，與老年人實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，在老齡化加速趨勢(shì)中，需倡導(dǎo)有活力的終身教育。為了建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，需要拓展學(xué)校邊界，讓教育與社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織形成多元合作，以突破創(chuàng)新的方式撬動(dòng)教育活力，讓年輕人在終身教育中拒絕躺平，讓中老年人在終身教育中得到價(jià)值感。