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芥末堆文 近日，湖南省教育廳、省委機構編制委員會辦公室、省司法廳聯合印發(fā)《湖南省加強教育行政執(zhí)法 深入推進校外培訓綜合治理實施方案》，要求全面提高校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法質量和效能，依法嚴格查處校外培訓違法違規(guī)行為，到2024年基本建成權責明晰、管理規(guī)范、運轉順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法體系。

《方案》要求建立省、市、縣三級各部門分工負責的聯合執(zhí)法機制，推動上下級之間、同級之間、異地之間的協調聯動。各級教育行政部門要加強對校外培訓綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法、協作執(zhí)法的組織協調，市場監(jiān)管、網信、公安、科技、體育、文化和旅游及其他相關部門要在各自職責內，對涉及校外培訓的問題進行單獨或聯合監(jiān)管。

《方案》明確了執(zhí)法權責。省級教育行政部門查處轄區(qū)內跨區(qū)域或具有重大影響的復雜案件及審批的線上培訓機構案件。按照屬地管理、重心下移的原則，縣(市、區(qū))教育行政部門主要負責日常執(zhí)法檢查和查處本地區(qū)校外培訓違法違規(guī)行為。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道責任，將校外培訓治理納入村（社區(qū)）網格化管理。各級教育行政部門中負責校外培訓監(jiān)管的機構承擔具體的校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法職能。對跨區(qū)域違法違規(guī)行為，由校外培訓機構審批地、違法違規(guī)行為發(fā)生地相關部門共同查處。

校外培訓監(jiān)管執(zhí)法的重點主要包括無證經營、違反培訓內容、培訓時間、培訓人員、培訓場所、培訓收費規(guī)定、違規(guī)舉辦競賽及其他違法違規(guī)情況。各地教育行政部門將會同有關部門定期梳理群眾反映強烈的突出問題，適時部署開展集中專項整治。

同時，建立嚴重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機制，讓嚴重違法者付出應有代價。對違法違規(guī)開展培訓的校外培訓機構、網站平臺，按照“發(fā)現一起、處置一起”原則，依法依規(guī)采取處罰措施。對違法違規(guī)培訓典型案例至少每季度公開曝光一次，不斷加強警示震懾。

《方案》還提出要創(chuàng)新執(zhí)法方式。各地教育行政部門要按照《湖南省行政執(zhí)法案例指導辦法》要求，建立行政執(zhí)法案例指導制度，定期發(fā)布指導案例。探索推進“互聯網+執(zhí)法”模式，提升執(zhí)法水平。探索信用監(jiān)管方式，試點建立校外培訓機構信用等級評價監(jiān)管制度，將重大違法失信行為納入失信懲戒范圍。