圖源：Pixabay

芥末堆文 5月26日，北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議表決通過《北京市未成年人保護條例》，自2023年6月1日起施行。

這是北京市十六屆人大常委會通過的首部地方性法規(guī)。修訂后的《條例》共九章68條，主要內(nèi)容包括家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等。

北京市十六屆人大常委會委員、北京青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅關(guān)注未成年人沉迷手機網(wǎng)絡(luò)游戲現(xiàn)象，張雪梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)保護是最受關(guān)注的問題之一。有關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全和風險、預防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷問題方面的意見建議最多。

條例設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護專章，針對數(shù)字時代未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益問題，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立未成年人保護制度和網(wǎng)絡(luò)合規(guī)制度以及確定專人等具體的責任與義務(wù)，提出要采用適合未成年人身心健康特點的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，做好未成年人保護工作，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

具體來看，條例明確以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當遵守內(nèi)容審核規(guī)定，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關(guān)的信息。線上直播類培訓應(yīng)當設(shè)置合理的時段、時長，保證未成年人休息時間。

網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得違反規(guī)定向未成年人提供現(xiàn)金充值、在線支付等打賞服務(wù)，以及其他不適宜未成年人的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲，并不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

任何組織或者個人不得向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲賬號租售交易服務(wù)。以租售賬號等方式規(guī)避未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當采取限制使用、終止服務(wù)或者封閉賬號等措施予以處理。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時，應(yīng)當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。

針對校園欺凌問題，《條例》專門作出規(guī)定，學校應(yīng)當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓，提升教職員工、學生對學生欺凌的預防、識別和應(yīng)對處理能力。學校應(yīng)當定期開展防治欺凌專項調(diào)查，采取多種方式及時了解學生欺凌情況。學校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)學生受到欺凌或者疑似受到欺凌的，應(yīng)當及時向?qū)W校報告。學生報告欺凌情況的，學校應(yīng)當采取必要的保護措施。學校應(yīng)當立即制止并依法認定、處理學生欺凌行為，開展心理輔導、教育引導及家庭教育指導等工作，未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當積極配合。

條例還規(guī)定，依托12345市民服務(wù)熱線建立未成年人保護熱線，設(shè)置專席人員，負責受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求；專席人員應(yīng)當熟悉未成年人身心特點，定期接受專門培訓。同時，未成年人保護熱線受理咨詢、檢舉、控告和報告納入北京市接訴即辦工作體系。