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芥末堆文 在人口老齡化背景下,老年人再就業(yè)成為迫切需要解決的現實問題。隨著經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,我國居民平均預期壽命持續(xù)增加,2022年我國人均預期壽命達到77.93歲。與此同時,自2012年起我國勞動年齡人口的數量和比重連續(xù)出現雙降,2012年至2019年間就合計減少了約2600余萬人。
因此,重視老年人就業(yè)有利于延長人口紅利期和挖掘二次人口紅利,進而削減人口結構變化帶來的風險和沖擊,為促進經濟增長提供新的原動力。近年來,我國出臺了多項政策措施,鼓勵支持老齡人力資源開發(fā)。
北京大學社會學系教授、中國老年學和老年醫(yī)學學會副會長陸杰華表示,與傳統(tǒng)的勞動力年齡段(通常為15歲至59歲)就業(yè)狀況相比,現階段我國老年人就業(yè)呈現出明顯不同的特征,其中主要包括如下幾個方面:
一是老年人就業(yè)的相關法律法規(guī)體系建設有待進一步完善。二是老年人就業(yè)主要還是以低齡老年人為主體。三是老年人就業(yè)呈現明顯的性別和城鄉(xiāng)差異性。四是老年人就業(yè)類型相對單一,且主要集中在體制外就業(yè)。
老年人具備豐富的人生閱歷,在技術、經驗等方面具有一定優(yōu)勢。但面對日趨激烈的市場競爭和日新月異的職業(yè)要求,許多有參與勞動意愿的老年人常常面臨就業(yè)門檻高、求職渠道窄、競爭力不足、市場需求不匹配等問題,部分就業(yè)崗位局限于餐飲、保潔、保安、護工等服務行業(yè)。
針對這個問題,北京市人口學會副會長,北京市委黨校副校長尹德挺表示,發(fā)揮老年教育培訓的作用,提升老年人勞動技能,是有效開發(fā)老年人力資源的重要抓手。
在老年職業(yè)培訓通往就業(yè)的渠道方面,全國各地正在不斷探索和實踐。目前,有社會機構專門開設針對老年人適應數字化生活的培訓,以促進老年人更好適應數字時代。然而,從整體上來看,老年人就業(yè)因受勞動權益保障不充分、職場法律風險較多等外部發(fā)展環(huán)境的限制,老年教育培訓與老年人就業(yè)之間的銜接渠道并不通暢。
尹德挺表示,需要健全老年教育機構體制機制,切實發(fā)揮其在服務老年群體就業(yè)指導與職業(yè)培訓中的作用,在暢通老年就業(yè)渠道方面下功夫。明確職能定位,強化老年人就業(yè)指導與職業(yè)培訓相銜接的“混合式”發(fā)展模式。優(yōu)化教學內容,探索市場需求與老齡特點相銜接的“菜單式”培訓體系。打造人才樞紐,構建集開發(fā)、推介、評估、反饋相銜接的“一站式”就業(yè)促進平臺。
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