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芥末堆文 近日，教育部印發(fā)《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》，意見提出，規(guī)范開設地方課程，合理開發(fā)校本課程，強化制度建設。

義務教育階段三類課程指國家課程、地方課程和校本課程；普通高中階段三類課程指必修、選擇性必修和選修課程，其中必修和選擇性必修都是國家課程，選修課程是校本課程。

意見明確，義務教育階段設置地方課程主要是為了增強課程對地方的適應性。各地自然風貌、區(qū)域經濟、優(yōu)勢科技、特色文化以及革命文物、遺址、紀念場館等方面資源，有著重要的育人價值。設置地方課程可以充分挖掘這些資源的育人價值，促使學生認識家鄉(xiāng)，豐富體驗，拓寬視野，增強綜合素質。

在開發(fā)設置上，省級教育行政部門統(tǒng)籌設置地方課程，確定開發(fā)主體；依據義務教育培養(yǎng)目標，把握地方課程的功能定位，充分調研當?shù)刭Y源優(yōu)勢，全面了解學生發(fā)展需求，進行科學設計和專業(yè)論證，組織研制地方課程綱要；重視課程開發(fā)中的試用和修訂環(huán)節(jié)，加強評估與改進。

每門地方課程綱要包括課程理念與目標、內容與形態(tài)、教學和評價建議、資源和條件保障要求等。此外，地方課程要強化綜合性、實踐性，豐富課程載體，創(chuàng)新教材形態(tài)，積極倡導實踐活動手冊、學習資源包、活頁等方式，建設數(shù)字化課程資源庫。義務教育階段按規(guī)定開設地方課程。地方課程原則上在部分年級開設，一個年級最多開設一門，小學一、二年級開設的外語除外。

義務教育和普通高中階段設置校本課程，主要是為了豐富課程供給，增強課程對學生和學校的適應性。國家課程注重打好共同基礎，體現(xiàn)了一定的選擇性，但還不能充分滿足學生個性化學習需求。設置一定的校本課程，可以更進一步為培養(yǎng)學生興趣愛好、發(fā)展特長提供支持；同時也可以體現(xiàn)學校文化，促進教師的專業(yè)發(fā)展。

在校本課程建設方面，《意見》強調要健全教師、社會人士及家長等多方參與的校本課程開發(fā)機制，不能只是少數(shù)骨干教師單打獨斗；要規(guī)范校本課程開發(fā)的流程，加強學生需求調查、專業(yè)論證和實施評估，強化綜合性、實踐性和選擇性；要鼓勵開發(fā)運用多種形態(tài)的課程資源。

各地應建立健全地方課程和校本課程的審議審核制度。一要堅持“凡設必審”“凡用必審”原則，明確省級、學校審議審核重點；二要嚴格審議審核標準，依據《中小學教材管理辦法》等有關規(guī)定，重點從思想性、科學性、時代性、規(guī)范性、協(xié)同性等方面加強審核；三要規(guī)范審議審核行為，明確省級教育行政部門、地市級、縣區(qū)級教育行政部門和學校組織領導職責，注重政治性和專業(yè)性雙重把關。

在審議審核制度的基礎上，意見還強調，建立地方課程和校本課程審議審核制度、備案制度、課程教學管理制度、專業(yè)支持制度和課程監(jiān)測修訂制度，形成管理鏈條。同時強調各省級教育行政部門要在黨委統(tǒng)一領導下，本著“誰設置、誰負責”“誰開發(fā)、誰負責”的原則，壓實政治責任和監(jiān)管責任。各中小學要在學校黨組織統(tǒng)一領導下，切實履行校本課程建設與管理的職責，確保三類課程協(xié)同育人。