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芥末堆文 近日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》，意見提出，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程，強(qiáng)化制度建設(shè)。

義務(wù)教育階段三類課程指國(guó)家課程、地方課程和校本課程；普通高中階段三類課程指必修、選擇性必修和選修課程，其中必修和選擇性必修都是國(guó)家課程，選修課程是校本課程。

意見明確，義務(wù)教育階段設(shè)置地方課程主要是為了增強(qiáng)課程對(duì)地方的適應(yīng)性。各地自然風(fēng)貌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)科技、特色文化以及革命文物、遺址、紀(jì)念場(chǎng)館等方面資源，有著重要的育人價(jià)值。設(shè)置地方課程可以充分挖掘這些資源的育人價(jià)值，促使學(xué)生認(rèn)識(shí)家鄉(xiāng)，豐富體驗(yàn)，拓寬視野，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

在開發(fā)設(shè)置上，省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌設(shè)置地方課程，確定開發(fā)主體；依據(jù)義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)，把握地方課程的功能定位，充分調(diào)研當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，全面了解學(xué)生發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和專業(yè)論證，組織研制地方課程綱要；重視課程開發(fā)中的試用和修訂環(huán)節(jié)，加強(qiáng)評(píng)估與改進(jìn)。

每門地方課程綱要包括課程理念與目標(biāo)、內(nèi)容與形態(tài)、教學(xué)和評(píng)價(jià)建議、資源和條件保障要求等。此外，地方課程要強(qiáng)化綜合性、實(shí)踐性，豐富課程載體，創(chuàng)新教材形態(tài)，積極倡導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)手冊(cè)、學(xué)習(xí)資源包、活頁(yè)等方式，建設(shè)數(shù)字化課程資源庫(kù)。義務(wù)教育階段按規(guī)定開設(shè)地方課程。地方課程原則上在部分年級(jí)開設(shè)，一個(gè)年級(jí)最多開設(shè)一門，小學(xué)一、二年級(jí)開設(shè)的外語(yǔ)除外。

義務(wù)教育和普通高中階段設(shè)置校本課程，主要是為了豐富課程供給，增強(qiáng)課程對(duì)學(xué)生和學(xué)校的適應(yīng)性。國(guó)家課程注重打好共同基礎(chǔ)，體現(xiàn)了一定的選擇性，但還不能充分滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。設(shè)置一定的校本課程，可以更進(jìn)一步為培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、發(fā)展特長(zhǎng)提供支持；同時(shí)也可以體現(xiàn)學(xué)校文化，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

在校本課程建設(shè)方面，《意見》強(qiáng)調(diào)要健全教師、社會(huì)人士及家長(zhǎng)等多方參與的校本課程開發(fā)機(jī)制，不能只是少數(shù)骨干教師單打獨(dú)斗；要規(guī)范校本課程開發(fā)的流程，加強(qiáng)學(xué)生需求調(diào)查、專業(yè)論證和實(shí)施評(píng)估，強(qiáng)化綜合性、實(shí)踐性和選擇性；要鼓勵(lì)開發(fā)運(yùn)用多種形態(tài)的課程資源。

各地應(yīng)建立健全地方課程和校本課程的審議審核制度。一要堅(jiān)持“凡設(shè)必審”“凡用必審”原則，明確省級(jí)、學(xué)校審議審核重點(diǎn)；二要嚴(yán)格審議審核標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中小學(xué)教材管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)從思想性、科學(xué)性、時(shí)代性、規(guī)范性、協(xié)同性等方面加強(qiáng)審核；三要規(guī)范審議審核行為，明確省級(jí)教育行政部門、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)教育行政部門和學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，注重政治性和專業(yè)性雙重把關(guān)。

在審議審核制度的基礎(chǔ)上，意見還強(qiáng)調(diào)，建立地方課程和校本課程審議審核制度、備案制度、課程教學(xué)管理制度、專業(yè)支持制度和課程監(jiān)測(cè)修訂制度，形成管理鏈條。同時(shí)強(qiáng)調(diào)各省級(jí)教育行政部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)政治責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各中小學(xué)要在學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行校本課程建設(shè)與管理的職責(zé)，確保三類課程協(xié)同育人。