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芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點。

政策消息

教育板塊

《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》正式頒布！

近日，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，自2023年8月15日起施行。《辦法》提出對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管，明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動和數(shù)據(jù)標注等要求。規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)規(guī)范，明確生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》對圖片、視頻等生成內(nèi)容進行標識。此外，還規(guī)定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度，明確了法律責(zé)任。

校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員準入查詢制度全面推行！

根據(jù)教育部消息，教育部今年在上海、廣州、鄭州、威海4市，試點開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員準入查詢工作，對發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪前科的人員依法進行了處理。近日，在前期試點基礎(chǔ)上，教育部印發(fā)《關(guān)于做好校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員準入查詢工作的通知》，全面推行校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員準入查詢制度。

通知明確，接下來的主要任務(wù)為加強校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員準入管理，推動全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用，提升從業(yè)人員監(jiān)管數(shù)字化水平，把好校外培訓(xùn)從業(yè)人員入口關(guān)。《通知》強調(diào)準入查詢?nèi)珕T覆蓋，要求各類校外培訓(xùn)機構(gòu)對擬聘用人員均應(yīng)進行準入查詢，范圍包括教學(xué)人員、教研人員和其他人員。對入職后的從業(yè)人員，也要定期開展全員集中查詢，確保所有接觸未成年人的機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)查盡查，守好校外培訓(xùn)安全底線。

福建：年底前對校外培訓(xùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)稽核達100%

近日，福建省教育廳、省市場監(jiān)管局等十六部門聯(lián)合制定了《關(guān)于“深化整治校外培訓(xùn)機構(gòu)不規(guī)范問題減輕中小學(xué)生課外負擔(dān)”工作方案》，《方案》明確，整治重點為學(xué)科類校外培訓(xùn)“轉(zhuǎn)地下”“關(guān)門培訓(xùn)”等隱形變異問題；學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在國家法定節(jié)假日、休息日、寒暑假等禁止培訓(xùn)的時間開展培訓(xùn)，以及超綱超前培訓(xùn)等不規(guī)范行為；非學(xué)科類培訓(xùn)無資質(zhì)、預(yù)收費資金未全部納入監(jiān)管等問題；部門協(xié)同治理合力不夠、開展違法培訓(xùn)的聯(lián)合整治頻次較少、治理工作存在盲區(qū)死角等問題。

《方案》提出，到2023年12月底前，對校外培訓(xùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)稽核率達100%，證照齊全的校外培訓(xùn)機構(gòu)100%納入全國監(jiān)管平臺進行監(jiān)管，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管100%全覆蓋，學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢得到較好控制，非學(xué)科類培訓(xùn)常態(tài)化監(jiān)管機制基本健全，部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動的工作格局得以完善。

銀發(fā)經(jīng)濟

國家衛(wèi)健委印發(fā)通知，強化“一老一小”等重點人群健康管理服務(wù)

近日，國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》(下稱《通知》)，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平?！锻ㄖ访鞔_，提高經(jīng)費補助標準。2023年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準為89元，新增經(jīng)費重點支持地方強化對老年人、兒童的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

在開展老年人健康管理方面：繼續(xù)以老年人健康體檢為抓手做實老年人健康管理服務(wù)，加強上級醫(yī)院或醫(yī)共體牽頭醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，做好老年人健康體檢報告分析和結(jié)果反饋，加強后續(xù)有針對性的健康指導(dǎo)、健康咨詢、健康管理等服務(wù)。在開展兒童健康管理方面：做實0～6歲兒童健康管理服務(wù)和0～3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，強化3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護和咨詢指導(dǎo)、兒童生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估、兒童超重和肥胖的預(yù)防、眼保健和近視防控、口腔保健等健康指導(dǎo)和干預(yù)。

《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準實施指南（2023版）發(fā)布，涉及四大類評定項目

近日，民政部社會福利中心、全國社會福利服務(wù)標準化技術(shù)委員會聯(lián)合發(fā)布《<養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定>國家標準實施指南（2023版）》，供地方開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作時參考使用?！秾嵤┲改稀钒h(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運營管理、服務(wù)四大類評定項目。

在服務(wù)方面，《實施指南》明確服務(wù)人員包括社會工作者、養(yǎng)老護理員（取得四級及以上等級證書）、護士、醫(yī)師、心理治療師，必要時精神科醫(yī)師等專業(yè)人員協(xié)助處理或轉(zhuǎn)至醫(yī)療機構(gòu)，有4分分值；服務(wù)人員包括社會工作者、養(yǎng)老護理員（取得四級及以上等級證書）、護士、醫(yī)生、心理治療師，必要時請?？漆t(yī)師等專業(yè)人員協(xié)助處理或轉(zhuǎn)至醫(yī)療機構(gòu)，有3分分值。

廣州提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員補貼標準，最高可獲得資助3.7萬元

日前，廣州市民政局、廣州市財政局印發(fā)實施《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員就業(yè)補貼及崗位補貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》共六章二十一條，涉及補貼類型、補貼標準、補貼申請流程、補貼審核和發(fā)放等內(nèi)容。為銜接落實《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》關(guān)于“由市民政部門另行制定居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員補貼辦法”的有關(guān)規(guī)定，《辦法》中首次明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員就業(yè)補貼及崗位補貼申請條件、發(fā)放流程、補貼標準等事項。為體現(xiàn)職業(yè)技能價值激勵導(dǎo)向，《辦法》中首次將“職業(yè)技能等級”作為其中一個條件要素與崗位補貼標準銜接掛鉤，根據(jù)技能等級分層分檔給予補貼。

江蘇10部門聯(lián)合出臺實施意見，推進智慧社區(qū)建設(shè)

近日，江蘇省民政廳、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省工信廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》要求，到2025年，基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，廣泛建設(shè)智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，顯著提高社區(qū)治理和服務(wù)智能化水平，培育發(fā)展一批智慧社區(qū)建設(shè)示范點，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

《實施意見》提出，要夯實智慧社區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)。有效構(gòu)建智慧社區(qū)治理大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加快完善人口、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依托公共數(shù)據(jù)平臺，推動黨政部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門之間數(shù)據(jù)共享交換，推進實現(xiàn)村（社區(qū)）數(shù)據(jù)一次采集，跨部門、多層級互聯(lián)互通。

北京創(chuàng)新發(fā)展“機器人+養(yǎng)老”應(yīng)用，深入完善機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

近日，北京市人民政府發(fā)布《北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱行動方案），創(chuàng)新發(fā)展“機器人+養(yǎng)老”應(yīng)用場景。行動方案提出，到2025年，北京市機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力將實現(xiàn)大幅提升，培育100種高技術(shù)高附加值機器人產(chǎn)品、100種具有全國推廣價值的應(yīng)用場景，萬人機器人擁有量將達到世界領(lǐng)先水平，形成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的發(fā)展生態(tài)。北京市機器人核心產(chǎn)業(yè)收入預(yù)計達到300億元以上，將打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的機器人產(chǎn)業(yè)集群。

智慧農(nóng)業(yè)

三部門：中國稻谷、小麥、玉米三大糧食農(nóng)業(yè)保險再次擴容

7月13日，中國財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家金融監(jiān)督管理總局對外公布《關(guān)于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險——實施范圍至全國所有產(chǎn)糧大縣的通知》，自2023年起，各產(chǎn)糧大縣有關(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可在物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主自愿選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。財政部等三部門介紹，保險費率按照保本微利原則厘定，確保農(nóng)業(yè)保險綜合費用率不高于20%。完全成本保險的保險責(zé)任要涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險。種植收入保險的保險責(zé)任要涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失。

《深化農(nóng)村改革實施方案》審議通過

近日，《深化農(nóng)村改革實施方案》審議通過，方案要求以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。具體行動來看，《方案》表示，要著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全糧食安全保障制度，完善全面推進鄉(xiāng)村振興體制機制，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效，讓廣大農(nóng)民在改革中有更多獲得感。要把頂層設(shè)計同基層探索有機結(jié)合起來，允許和鼓勵不同地區(qū)因地制宜探索，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，對探索創(chuàng)新中遇到困難的要及時給予支持。

優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好項目，廣西出臺措施加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)

近日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)《關(guān)于實施2023年支持牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》，采取先實施后獎勵的方式加快發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好的項目。實施時間是2023年1月1日——12月31日。支持引進牛羊（奶水牛）良種種質(zhì)資源；支持新建（擴建）牛羊生態(tài)養(yǎng)殖示范場；支持回收雜交母水牛良種擴繁；支持雜交母牛（含母水牛）擴群增量；支持優(yōu)良牧草種植和桑枝飼料化利用；支持開展牛羊疫病凈化。

行業(yè)熱點

教育板塊

知乎宣布下線匿名功能，歷史匿名內(nèi)容是否轉(zhuǎn)為實名由用戶自主選擇

近日，知乎官方賬號“知一聲” 宣布知乎將下線匿名功能，這一決定是出于為保障社區(qū)良性討論的考慮。公告稱，作為社區(qū)早期的產(chǎn)品機制，匿名功能的上線初衷是建立在用戶開放討論、友善互動的基礎(chǔ)之上的，但隨著互聯(lián)網(wǎng)溝通環(huán)境日益復(fù)雜，為保障社區(qū)內(nèi)的良性討論，知乎已在最新版本 App 中完成了匿名功能下線的開發(fā)，并于近期提交各大應(yīng)用商店審核，預(yù)計 7 月 14 日上線各大應(yīng)用商店，匿名功能將在新舊版本 App 端及 PC 端正式下線。屆時，「匿名發(fā)布」入口將會取消，用戶將不能匿名創(chuàng)建問題或匿名發(fā)布內(nèi)容。對于歷史匿名內(nèi)容，用戶可自主選擇是否將其轉(zhuǎn)為實名。

網(wǎng)信辦加強“自媒體”管理，對教育等領(lǐng)域自媒體進行嚴格核驗

近日，網(wǎng)信中國發(fā)布關(guān)于加強“自媒體”管理的通知，通知共13條，內(nèi)容包括嚴防假冒仿冒行為，完善謠言標簽功能，加大對“自媒體”所屬MCN機構(gòu)管理力度等，同時強調(diào)對從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)進行嚴格核驗。通知還明確，各地網(wǎng)信部門要切實履行屬地管理責(zé)任，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，開展對資訊、社交、直播、短視頻、知識問答、論壇社區(qū)等類型網(wǎng)站平臺的督導(dǎo)檢查，督促網(wǎng)站平臺嚴格對照工作要求抓好貫徹落實，切實加強“自媒體”管理。

中國電信成立教育科技相關(guān)子公司，業(yè)務(wù)涉及個人互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)等

近日，中國電信連續(xù)成立三家行業(yè)新公司：中電信翼康科技有限公司、中電信翼智教育科技有限公司、中電信翼金科技有限公司，均由中國電信股份有限公司全資持股。三家公司注冊資本均為5億元，其中，中電信翼康科技有限公司于2023年6月27日成立，法定代表人為劉玉明，經(jīng)營范圍涵蓋軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、人工智能理論與算法軟件開發(fā)、人工智能應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件開發(fā)等。法定代表人為劉玉明。

中電信翼金科技有限公司于2023年7月3日成立，經(jīng)營范圍包括大數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理服務(wù)等。法定代表人為王志宏。中電信翼智教育科技有限公司經(jīng)營范圍涵蓋教育咨詢服務(wù)（不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動）、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)、個人互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)等。法定代表人為聶筠炅。

國產(chǎn)自研“曹植”大模型發(fā)布

 2023世界人工智能大會（WAIC）上，達觀數(shù)據(jù)正式發(fā)布“曹植”大模型，同時對外開放公測。據(jù)介紹，作為垂直專用的國產(chǎn)大語言模型，“曹植”具有長文本、垂直化和多語言的特點，通過并聯(lián)多種模型和知識圖譜，曹植大模型支持多種語言長文本的自動化寫作和多語種翻譯等功能，全方位賦能長文檔寫作、機器翻譯、語義分析審核、知識問答、text-to-SQL等場景，可針對不同行業(yè)、領(lǐng)域的文案需求，進行深度優(yōu)化和個性化定制。

銀發(fā)經(jīng)濟

《中國老年旅居康養(yǎng)發(fā)展報告》發(fā)布，老年旅游從福利事業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

近日，中國旅游研究院發(fā)布《中國老年旅居康養(yǎng)發(fā)展報告》，報告認為，老齡化是未來較長時期基本國情。隨著老年旅游需求持續(xù)提檔升級，老年旅游從福利事業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小眾市場向主流市場轉(zhuǎn)型。老年旅居康養(yǎng)潛力巨大但存在供需錯位的問題，老年群體需求尚未獲得充分滿足。

報告顯示，旅游成為退休生活重要內(nèi)容，受訪老年人平均每年進行8次國內(nèi)旅游、1次出境旅游，每次旅行花費在數(shù)千元以上。老年人消費能力提升，有75%的受訪者表示近年來養(yǎng)老金有所增加。老年人消費檔次提升，有84%的受訪者表示希望獲得更好的產(chǎn)品和服務(wù)，有71%的受訪者希望獲得專為老年人設(shè)計的產(chǎn)品和服務(wù)。目前，老年旅居產(chǎn)業(yè)供需并不匹配。2019年我國65歲以上的老年游客出游總花費為3197.8億元，占國內(nèi)旅游收入5.73萬億元的5.6%，已經(jīng)具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四川再現(xiàn)校企融合，共推智慧康養(yǎng)人才培養(yǎng)

為不斷推進校企深度融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，近日，四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院與四川新安居頤年健康科技有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院黨委書記唐柯指出，此次戰(zhàn)略合作簽約達成，是實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，推進人才培養(yǎng)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的具體舉措。希望雙方在智慧康養(yǎng)人才培養(yǎng)方案制定、教學(xué)內(nèi)容改革、學(xué)生教學(xué)實訓(xùn)、教師實踐技能提升等方面，開創(chuàng)合作良好局面，不斷推動智慧康養(yǎng)人才培養(yǎng)工作向前發(fā)展，創(chuàng)出特色，實現(xiàn)雙贏。

看好中老年生活消費，和樂春暉打造一站式嚴選平臺

近日，和樂春暉創(chuàng)始人劉迎彬在接受AgeClub采訪時，分享了公司入局中老年賽道的發(fā)展思路和商業(yè)策略。和樂春暉創(chuàng)立于2021年，致力于打造中老年生活消費一站式嚴選平臺。目前，平臺合作的專業(yè)適老產(chǎn)品供應(yīng)商超過200家，產(chǎn)品類目超過100個，商品SKU（最小存貨單位）超過2500個，可以滿足銀發(fā)生活消費的大部分主要需求。據(jù)劉迎彬介紹，和樂春暉關(guān)注的品類主要有三類：食品、醫(yī)療輔具、及精神文化消費產(chǎn)品（如文旅康養(yǎng)），主要面向活力老人和半失能老人。

智慧農(nóng)業(yè)

國家發(fā)改委下達2940萬元專項資金支持楊凌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

日前，國家發(fā)改委、陜西省發(fā)改委下達2940萬支持楊凌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和種業(yè)發(fā)展，全力保障國家育繁推一體化種業(yè)企業(yè)及上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流實訓(xùn)基地項目建設(shè)。其中，國家發(fā)改委支持2000萬元用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)項目，省發(fā)改委支持200萬元用于楊陵區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，另外，省發(fā)改委計劃740萬元用于支持楊凌種業(yè)相關(guān)項目。

極飛科技與星輿科技達成戰(zhàn)略合作，共促智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

近日，農(nóng)業(yè)科技公司極飛科技與北斗時空云服務(wù)商星輿科技達成戰(zhàn)略合作，通過雙方的技術(shù)和資源共享，一同推動智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和品質(zhì)。此次合作，借助極飛科技在無人化農(nóng)業(yè)方面具有豐富的經(jīng)驗，星輿科技高精度定位技術(shù)和數(shù)字精準時空云的優(yōu)勢，為智慧農(nóng)業(yè)提供數(shù)字化技術(shù)支持，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)精細化管理和精準作業(yè)，有助于農(nóng)民進行水土監(jiān)測、作物管理和精準施肥等工作，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化。

氣象+農(nóng)業(yè)，湖南江永積極推動農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提質(zhì)增效

近日，湖南永州江永縣氣象局與江永縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開專題座談會，圍繞《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》，就特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技技術(shù)進行交流。針對當(dāng)前高溫對農(nóng)業(yè)的影響，氣象局多措并舉，及時發(fā)布預(yù)警，加強與農(nóng)業(yè)、煙草等部門溝通，密切關(guān)注作物生長發(fā)育情況和高溫形勢演變，依托湖南省氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)一體化平臺、“天幫忙”App、“天氣盒”智能終端、微信群等多元化渠道，為種植戶提供氣象預(yù)報預(yù)警、農(nóng)情信息、生產(chǎn)建議等精細化服務(wù)。雙方將完善氣象災(zāi)害的聯(lián)合會商、聯(lián)合預(yù)警和信息共享機制，組建為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟，聯(lián)合調(diào)研，開展“點對點”直通式農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，共推“天幫忙”APP發(fā)揮實效，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供有力保障。