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芥末堆文  7月24日，海南省人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），宣布取消農(nóng)藥批發(fā)專營特許制度，不再區(qū)分農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營，降低農(nóng)藥使用價(jià)格。相應(yīng)地不再以招投標(biāo)方式確定農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和農(nóng)藥零售經(jīng)營者的方式，降低農(nóng)藥經(jīng)營成本。該規(guī)定將與自2023年10月1日起施行。

《規(guī)定》共二十六條，針對農(nóng)藥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營和使用過程中的突出問題，進(jìn)行了有針對性的修改。主要內(nèi)容包括：

一、優(yōu)化農(nóng)藥經(jīng)營管理機(jī)制，降低制度性成本

《若干規(guī)定》保障農(nóng)藥經(jīng)營市場主體公平參與競爭。取消農(nóng)藥批發(fā)專營特許制度，不再區(qū)分農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營，降低農(nóng)藥使用價(jià)格。相應(yīng)地不再以招投標(biāo)方式確定農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和農(nóng)藥零售經(jīng)營者的方式，降低農(nóng)藥經(jīng)營成本。

實(shí)行與國家農(nóng)藥經(jīng)營許可相銜接的管理制度，符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營者可以直接向經(jīng)營所在地市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

二、鼓勵扶持開發(fā)生物農(nóng)藥等技術(shù)，多方提供技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)

對使用安全、高效農(nóng)藥，或者采用生物、物理等技術(shù)防治病蟲害的，縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵和補(bǔ)貼。

鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)科研單位、專業(yè)院校、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他社會團(tuán)體等為農(nóng)藥使用者提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。

三、優(yōu)化農(nóng)藥出口貿(mào)易營商環(huán)境

專門從事農(nóng)藥出口的貿(mào)易企業(yè)可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請僅限出口的農(nóng)藥經(jīng)營許可證，但不得將出口的農(nóng)藥在境內(nèi)銷售。

四、完善網(wǎng)絡(luò)農(nóng)藥交易平臺管理制度

通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的真實(shí)信息，相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時更新。

通過網(wǎng)絡(luò)購買農(nóng)藥的單位和個人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的購買信息。任何單位和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)購買、銷售本經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止使用、限制使用或僅限出口的農(nóng)藥。

另外，明確農(nóng)藥廣告的審查部門，發(fā)布農(nóng)藥廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

五、優(yōu)化倉儲保管制度

禁止在農(nóng)藥生產(chǎn)場所、營業(yè)場所、倉儲場所違法銷售、貯存食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等。

六、完善農(nóng)藥經(jīng)營者培訓(xùn)制度

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，具備農(nóng)藥使用和安全防護(hù)的專業(yè)知識。農(nóng)藥經(jīng)營者負(fù)有宣傳農(nóng)藥安全使用知識的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者說明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法、防治對象、安全間隔期、中毒急救措施等注意事項(xiàng)，不得對農(nóng)藥使用者進(jìn)行誤導(dǎo)。

七、加強(qiáng)監(jiān)督管理

違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰，但《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)已設(shè)定處罰的，從其規(guī)定。