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芥末堆文 7月24日,海南省人民代表大會常務委員會發(fā)布《海南經濟特區(qū)農藥管理若干規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》),宣布取消農藥批發(fā)專營特許制度,不再區(qū)分農藥批發(fā)經營和零售經營,降低農藥使用價格。相應地不再以招投標方式確定農藥批發(fā)企業(yè)和農藥零售經營者的方式,降低農藥經營成本。該規(guī)定將與自2023年10月1日起施行。
《規(guī)定》共二十六條,針對農藥生產、運輸、儲存、經營和使用過程中的突出問題,進行了有針對性的修改。主要內容包括:
一、優(yōu)化農藥經營管理機制,降低制度性成本
《若干規(guī)定》保障農藥經營市場主體公平參與競爭。取消農藥批發(fā)專營特許制度,不再區(qū)分農藥批發(fā)經營和零售經營,降低農藥使用價格。相應地不再以招投標方式確定農藥批發(fā)企業(yè)和農藥零售經營者的方式,降低農藥經營成本。
實行與國家農藥經營許可相銜接的管理制度,符合條件的農藥經營者可以直接向經營所在地市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門申請辦理農藥經營許可證。
二、鼓勵扶持開發(fā)生物農藥等技術,多方提供技術培訓及指導
對使用安全、高效農藥,或者采用生物、物理等技術防治病蟲害的,縣級以上人民政府按照有關規(guī)定給予獎勵和補貼。
鼓勵農藥生產經營者、農業(yè)科研單位、專業(yè)院校、專業(yè)化病蟲害防治服務組織、農業(yè)專業(yè)技術協(xié)會和其他社會團體等為農藥使用者提供技術培訓、指導和服務。
三、優(yōu)化農藥出口貿易營商環(huán)境
專門從事農藥出口的貿易企業(yè)可以向省人民政府農業(yè)農村主管部門申請僅限出口的農藥經營許可證,但不得將出口的農藥在境內銷售。
四、完善網絡農藥交易平臺管理制度
通過互聯(lián)網等信息網絡從事農藥經營活動的,應當依法取得農藥經營許可證,并在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照、農藥經營許可證等與經營業(yè)務有關的真實信息,相關信息發(fā)生變化的,應當及時更新。
通過網絡購買農藥的單位和個人應當提供真實、有效的購買信息。任何單位和個人不得通過網絡購買、銷售本經濟特區(qū)禁止使用、限制使用或僅限出口的農藥。
另外,明確農藥廣告的審查部門,發(fā)布農藥廣告,應當在發(fā)布前由市、縣、自治縣人民政府農業(yè)農村主管部門對廣告內容進行審查;未經審查,不得發(fā)布。
五、優(yōu)化倉儲保管制度
禁止在農藥生產場所、營業(yè)場所、倉儲場所違法銷售、貯存食品、食用農產品、飼料等。
六、完善農藥經營者培訓制度
農藥經營者應當接受培訓,具備農藥使用和安全防護的專業(yè)知識。農藥經營者負有宣傳農藥安全使用知識的責任,應當向農藥使用者說明農藥的使用范圍、使用方法、防治對象、安全間隔期、中毒急救措施等注意事項,不得對農藥使用者進行誤導。
七、加強監(jiān)督管理
違反本規(guī)定的行為,本規(guī)定未設定處罰,但《農藥管理條例》等有關法律法規(guī)已設定處罰的,從其規(guī)定。
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