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芥末堆文 為進(jìn)一步規(guī)范、提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)單元的建設(shè)與服務(wù)，上海市民政局結(jié)合本市多年認(rèn)知障礙照護(hù)單元建設(shè)、運(yùn)營的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和階段成果，對全市700多家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其中160余家開展認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)深入調(diào)研，提出、制定了上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)單元設(shè)置和服務(wù)要求》，經(jīng)上海市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于2023年4月28日發(fā)布，2023年8月1起正式實(shí)施。

老年認(rèn)知障礙是老齡化尤其是高齡化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，中國老齡協(xié)會2021年5月在北京發(fā)布的《認(rèn)知癥老年人照護(hù)服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展報告》，我國60歲及以上老年人中認(rèn)知癥患者約有1507萬，占比高達(dá)5.8%。上海是全國最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最高的城市，老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)越來越成為上海養(yǎng)老服務(wù)體系中亟需關(guān)注和加強(qiáng)的內(nèi)容。

當(dāng)前，社會對認(rèn)知障礙的整體知曉率已較高，但普遍仍存在對病癥缺乏全面正確認(rèn)識，從而延誤治療，給患者和家庭帶來了心理和生理上的較大壓力，提出面向全社會開展促進(jìn)大腦健康系列行動，對老年人進(jìn)行全面初篩，在社區(qū)提供初級診療，以及鼓勵扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)認(rèn)知障礙專區(qū)等相關(guān)建議。

據(jù)悉，上海市認(rèn)知障礙照護(hù)床位從建設(shè)初期就立足標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，2018年3月，市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《認(rèn)知癥照護(hù)床位設(shè)置工作方案（試行）》的通知》（滬民福發(fā)〔2018〕11號），明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置認(rèn)知障礙照護(hù)床位的選址要求、配置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求及扶持政策等，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造設(shè)置認(rèn)知障礙照護(hù)床位。其中，在資金扶持方面，由市級福利彩票公益金給予每個認(rèn)知障礙照護(hù)單元一次性開辦補(bǔ)貼10萬元，給予每張認(rèn)知障礙照護(hù)床位1萬元的建設(shè)補(bǔ)貼，各區(qū)按照不低于1:1的比例配補(bǔ)。截至2022年底，全市認(rèn)知障礙照護(hù)床位數(shù)已超過9000張。

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)單元設(shè)置和服務(wù)要求》，從地方標(biāo)準(zhǔn)層面規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)認(rèn)知障礙照護(hù)單元的設(shè)置要求與服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)對認(rèn)知癥照護(hù)床位的規(guī)范管理。此外，每年通過對認(rèn)知障礙照護(hù)單元的護(hù)理人員開展認(rèn)知障礙照護(hù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)技能水平。

下一步，上海市民政部門將通過培訓(xùn)、督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)地標(biāo)宣傳和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步推動全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)單元的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。