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芥末堆文 “年輕時存時間，年老時換服務(wù)”——“時間銀行”是互助養(yǎng)老模式的形象說法，因能調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，作為應(yīng)對老齡化社會一大新興舉措，多地正探索運行。其中，南京“時間銀行”的探索實踐，因能有效調(diào)動志愿者參與、設(shè)立基金保證未來剛性兌付等特點，受到關(guān)注。

2019年，南京以政府主導(dǎo)的模式推行“時間銀行”，由養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會來運營養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”管理中心，通過制度設(shè)計和規(guī)則制定，對“區(qū)—街—社”三級實現(xiàn)逐層管理，并協(xié)助各區(qū)打造區(qū)域特色。

據(jù)介紹，南京市“時間銀行”重點服務(wù)對象是80周歲以上空巢獨居老人、60周歲到79周歲低保家庭中失能半失能的空巢獨居老人、農(nóng)村留守老人，志愿者可為他們提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、學(xué)用智能手機等六大類服務(wù)。按照規(guī)定，志愿者年滿60歲就可以用儲存的時間來兌換養(yǎng)老服務(wù)。目前，南京市“時間銀行”志愿者已達(dá)到4.8萬人，參與者以低齡老人居多，總志愿服務(wù)時長46萬小時。

值得關(guān)注的是，雖然“時間銀行”已呈全國鋪開之勢，但并不支持“跨地轉(zhuǎn)賬”，還存在通存通兌、模式選擇、信用擔(dān)保等問題，需多措并舉支持“時間銀行”可持續(xù)發(fā)展。

2008年，南京曾有社會組織嘗試通過“時間銀行”的理念開展社區(qū)治理服務(wù)，承諾若退出可等額兌換現(xiàn)金或物品，后因志愿者對該機制缺乏信任出現(xiàn)集體退出的現(xiàn)象，負(fù)責(zé)人為兌現(xiàn)諾言，通過借款來結(jié)清所有人的存儲時間，該嘗試也就此結(jié)束。為避免類似情況再次發(fā)生，后來南京市采取政府主導(dǎo)模式運行“時間銀行”。

業(yè)內(nèi)人士建議，相關(guān)部門完善“時間銀行”政策體系設(shè)計，逐步實現(xiàn)全國通存通兌，調(diào)動社會資源增強信用保障，讓“時間銀行”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不把問題和風(fēng)險留給未來。另外，組建“時間銀行”公益聯(lián)盟也是保障其長效平穩(wěn)發(fā)展的可行之舉。