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芥末堆文  種子是國家糧食安全的關鍵，種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”。9月26日，上海市十六屆人大常委會第六次會議表決通過了《上海市種子條例》，將于2023年11月1日起施行。

《條例》共八章四十九條，明確了上海要建設成為服務全國、面向全國全球的種業(yè)創(chuàng)新中心。

《條例》強化種質(zhì)資源保護和促進開發(fā)利用，明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地，劃定區(qū)域界線、設立保護標志。同時對特定保護區(qū)域內(nèi)的禁止行為、種質(zhì)資源保護單位職責、種質(zhì)資源依法開放利用等作出規(guī)定。此外，《條例》還強調(diào)任何單位和個人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。

《條例》聚焦加強種業(yè)科技研究，提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，明確市、區(qū)人民政府及相關部門加強種業(yè)創(chuàng)新公共服務供給，推動資源整合利用、開放共享；支持種子企業(yè)與高等院校、科研機構發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同優(yōu)勢，開展商業(yè)化育種創(chuàng)新；強調(diào)優(yōu)化種業(yè)基地布局，推進種子科研試驗、生產(chǎn)繁育、成果展示示范基地等建設；明確區(qū)人民政府推進種業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設；鼓勵高等院校、科研機構、種子企業(yè)開展合作，協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化。

針對實踐中亂引濫繁等現(xiàn)象，《條例》對品種管理和種子生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范作了細化規(guī)定：就主要農(nóng)作物、主要林木的品種審定，非主要農(nóng)作物品種登記，引種備案以及種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、質(zhì)量保障、標簽和使用說明等制度，與《種子法》作了銜接規(guī)定。創(chuàng)制了非主要農(nóng)作物品種認定制度，明確由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定具體辦法明確認定流程。

《條例》堅持政府扶持保障與監(jiān)管執(zhí)法并重，一方面規(guī)定種子企業(yè)引進和培育、人才政策保障、財政資金投入以及用地需求保障等方面的支持措施；強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護，支持具有自主知識產(chǎn)權的植物新品種研發(fā)，促進種業(yè)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新；另一方面明確種子質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作、信用管理、投訴舉報等制度，規(guī)范市場運行。

結合相關區(qū)正在推進的種業(yè)創(chuàng)新示范點建設實際，《條例》還明確區(qū)政府可以結合本區(qū)種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進種業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設，為園區(qū)內(nèi)的科研機構和種子企業(yè)提供相關技術支持和咨詢服務。還將健全種業(yè)科技成果權益分配機制，推進種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支持高等院校、科研機構、種子企業(yè)等開展國內(nèi)外交流。

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委表示，下一步將加大工作力度，把《條例》貫徹好落實好。