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芥末堆文 近日，上海市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)《老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)指南》等4項上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。根據(jù)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)指南》編制說明，本標(biāo)準(zhǔn)由上海市民政局提出并組織實施，由上海市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括上海市民政局、上海盡美長者服務(wù)中心、中國質(zhì)量認證中心、長寧區(qū)民政局、閔行區(qū)民政局。本標(biāo)準(zhǔn)正文部分由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、設(shè)施空間與支持網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)與保障、跟蹤評估等部分組成。

截至 2022 年底，上海 60 歲以上老年人口達到了 553.66 萬人，占總?cè)丝?36.8%，老年人口占比幾乎達到了全國兩倍水平。老年性認知障礙是一種神經(jīng)退行性疾病，隨著年齡的上升，患病的風(fēng)險逐漸加強，并且不可逆轉(zhuǎn)。按照國際經(jīng)驗比例推算，上海有超過 30 萬認知障礙患者。

上海從 2018 年開始關(guān)注老年認知障礙群體的相關(guān)服務(wù)，通過在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)建立認知障礙專區(qū)，在街鎮(zhèn)層面建設(shè)老年認知障礙友好社區(qū)，共同構(gòu)建屬于上海本土特色的老年認知障礙照護服務(wù)體系。

目前國內(nèi)以老年認知障礙照護為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)照護規(guī)范的建立，而針對更大范圍的社區(qū)和居家養(yǎng)老領(lǐng)域，沒有認知障礙家庭支持和服務(wù)規(guī)范。上海自 2019 年起創(chuàng)建老年認知障礙友好社區(qū)，先后有 4 批次共 170 個街鎮(zhèn)已啟動試點建設(shè)，并將于“十四五”末實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。

本標(biāo)準(zhǔn)是對過去四年來上海在老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的系統(tǒng)性總結(jié)，可以指導(dǎo)街鎮(zhèn)統(tǒng)一工作思路，發(fā)展完善服務(wù)隊伍，提升專業(yè)服務(wù)能力，建立健全社區(qū)全流程服務(wù)體系，增強認知障礙友好化社區(qū)氛圍，從而更好地保障老年認知障礙群體的生活質(zhì)量，減輕家庭和社會的照護負擔(dān)，為該群體營造一個安全居住、安心生活的社區(qū)環(huán)境。

本標(biāo)準(zhǔn)也將為全國層面應(yīng)對老年認知障礙社區(qū)服務(wù)提供解決方案，不斷提升老年人及其家庭的獲得感、幸福感和安全感，增進民生福祉，促進社會和諧與穩(wěn)定。