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芥末堆文   日前，糧食安全保障法草案提請十四屆全國人大常委會第六次會議二次審議。

根據(jù)各方面意見，草案二審稿擬從提升耕地質(zhì)量、加強撂荒地治理、推動鹽堿地綜合利用等方面進一步加強耕地保護。

保障國家糧食安全，根本在耕地。耕地保護，既要守住紅線，也要提高質(zhì)量。草案二審稿規(guī)定，國家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護制度，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照量質(zhì)并重、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用的要求，堅持政府主導(dǎo)和社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施、用養(yǎng)結(jié)合與建管并重的原則，健全完善投入保障機制，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

目前，我國人均耕地少、耕地質(zhì)量總量不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變。草案二審稿規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜、分類推進撂荒地治理，采取措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

與此同時，草案二審稿規(guī)定，國家推動鹽堿地綜合利用，制定鹽堿地綜合利用相關(guān)規(guī)劃和財政支持政策，鼓勵、引導(dǎo)社會資本投入，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，遏制耕地鹽堿化趨勢。

此外，還新增了引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)減少化肥、農(nóng)藥施用量，合理使用農(nóng)用薄膜，增施有機肥料。