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上海市教委12月17日發(fā)布，上海市教育委員會、上海市民政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《上海市成人培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立與管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

《實施辦法》將自2025年1月1日起實施，有效期5年。

《實施辦法》適用范圍包括國家機構(gòu)以外的組織或者個人（包括營利性成人培訓(xùn)機構(gòu)的股東、非營利性成人培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者，以下統(tǒng)稱“舉辦者”），利用非國家財政性經(jīng)費，在上海市行政區(qū)域內(nèi)，通過線上或者線下方式面向社會實施的需經(jīng)許可的成年人自學(xué)考試助學(xué)、語言培訓(xùn)和以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動。面向成年人的其他高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)等活動，參照執(zhí)行。

在培訓(xùn)管理方面，成人培訓(xùn)機構(gòu)不得以教育咨詢、科技咨詢、技術(shù)咨詢、企業(yè)管理咨詢等各種咨詢名義開展培訓(xùn)活動。自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)（高等非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)）、成人語言類培訓(xùn)機構(gòu)不得面向義務(wù)教育階段、高中階段學(xué)生實施培訓(xùn)活動。

在招生管理方面，成人培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強招生管理、規(guī)范招生行為，公示招生對象、招生規(guī)模、報名方式、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)周期、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容，與學(xué)員簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同約定內(nèi)容，切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。招收境外學(xué)員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在資金資產(chǎn)管理方面，成人培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者投入應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)項目、辦學(xué)規(guī)模等相適應(yīng)，舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)，開辦資金、注冊資本在正式設(shè)立時應(yīng)當(dāng)繳足。成人培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計、資產(chǎn)管理和第三方審計制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會計賬簿、進(jìn)行財務(wù)管理，接受相關(guān)部門監(jiān)督。

在收退費管理方面，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)實行培訓(xùn)后收費。成人培訓(xùn)機構(gòu)采用預(yù)收費方式提供培訓(xùn)服務(wù)的，預(yù)收時間不得早于對應(yīng)所有培訓(xùn)服務(wù)開始前的1個月。

成人培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費應(yīng)當(dāng)以一個培訓(xùn)周期為基準(zhǔn)，培訓(xùn)周期超過1年的，按照學(xué)年（最長為12個月）收取費用。培訓(xùn)收費應(yīng)與自身辦學(xué)規(guī)模和能力相適應(yīng)，不得以滾動開班等方式大量預(yù)收培訓(xùn)費用，不得以折扣優(yōu)惠等任何理由跨學(xué)習(xí)期限或跨學(xué)年打包預(yù)收學(xué)雜費，不得強制、誘導(dǎo)學(xué)員使用消費貸款，不得捆綁推銷貸款、金融等產(chǎn)品或服務(wù)。機構(gòu)預(yù)先收取的培訓(xùn)服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作為負(fù)債管理，后續(xù)按國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)為收入，嚴(yán)禁提前或推遲確認(rèn)收入。對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。