2015年9月初，北京各大中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)。中央民族大學(xué)附屬中學(xué)（簡稱民大附中）剛剛畢業(yè)的一大批“高材生”陸續(xù)到大學(xué)報到。

這是民大附中公布的一組數(shù)據(jù)：2015年，全校共有620名學(xué)生參加高考，其中達一本線以上570人，占91.9%；本科線以上615人，占99.2%。650分、600分以上學(xué)生人數(shù)分別排北京海淀區(qū)的第二、第一名。50人預(yù)錄北大清華。

與這組數(shù)據(jù)形成對照，2015年，北大清華在北京計劃一批招生356人。民大附中的考生占了其中的14%！

北京家長圈沸騰了。民大附中，這所迅速飆升的黑馬中學(xué)，成了北京家長眼中的“害群之馬”——這所學(xué)校的迅速擴張，大面積“侵占”了北京考生的高校名額。

這個暑假以來，北京家長開始集體與教育部、國家民委以及北京市教委不斷交涉。8月以來，十多名北京家長代表已經(jīng)與主管部門代表進行了多次長時間的面對面交流。近日，北京家長已請一位公益律師，正在擬白紙黑字的起訴書。

北京家長向澎湃新聞（www.thapaper.cn)記者投訴的上百頁材料中提到，“民大附中打著民族中學(xué)的旗號，事實上是在暗地里進行全國大范圍的掐尖招生。掛科生還會遭到淘汰，然后再空降尖子生?！?/p>

9月10日，在與北京家長最新的一次溝通中，國家民委官員表示，民大附中2015年前招收了少量漢族學(xué)生，今后將不招收漢族學(xué)生；今后主要招收西部少數(shù)民族和中部貧困地區(qū)少數(shù)民族，浙江、山東、福建、河南4省不再列入招生范圍等。

異軍突起

民大附中門口，可以看到校訓(xùn)“各美其美，美美與共”同個大字。這所一出生即帶著濃厚的幫扶西部少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生烙印的學(xué)校，正在悄然改變。

有百年校史的民大附中，前身為蒙藏學(xué)校，位于北京市海淀區(qū)，和中央民族大學(xué)一街之隔，四周高校林立。

多年來，在中學(xué)名校林立的北京，民大附中籍籍無名。

2005年，任職湖南張家界一中校長的田琳通過公選成為民大附中校長，據(jù)知情人士透露，看到滿眼蕭瑟，田琳一度后悔冒然來京。

但十年以后，奇跡出現(xiàn)。民大附中的高考成績，幾乎可以PK北京名校人大附中與北京四中。

2014年，該校574人參考，有400多人錄取到“985”、“211”大學(xué)，其中47人被北大清華錄取。

2015年5月，學(xué)校向全國24省份發(fā)布招生簡章時，這些數(shù)據(jù)成了讓人震撼的金字招牌。

這所已經(jīng)全國著名的中學(xué)，校園依然很小，幾分鐘便能轉(zhuǎn)一個圈。但如今教學(xué)樓已修葺一新，四壁锃亮。2015年8月31日，教學(xué)樓7層，一位正在拉扯電線的工人師傅告訴澎湃新聞記者，裝修已進行一個多月，他們在進行最后的收尾。

當然學(xué)校最引人注目的，并非新修葺的大樓，而是一進校門口就可看到的大紅榜單。澎湃新聞記者注意到，大紅榜上，600分以上的學(xué)生的基本信息，如姓名、來自于何處、何種民族，可一目了然。考取清華北大等重點院校的學(xué)生，都附上了學(xué)生的彩色照片。

校內(nèi)工作人員告訴澎湃新聞，學(xué)校9月5日正式開學(xué)。但對記者其他提問三緘其口。

澎湃新聞記者多次撥打校長田琳的手機，希望他出面介紹一些情況，但他一直未接手機。9月8日上午，澎湃新聞記者再次致電田琳。田琳接電話稱，他正在海南，學(xué)校不回應(yīng)、不接受收集，“我們只和國家民委、教育部、（市）教委溝通?！?/p>

突變秘密

民大附中何以取得如此神速的進步，目前眾說紛紜。而引起澎湃新聞特別關(guān)注的，是一個明顯的時間節(jié)點：2008年。這一年，是民大附中高考成績明顯的分水嶺。

民大附中近幾年高考成績統(tǒng)計

據(jù)了解，2003年1月，教育部經(jīng)商國家民族事務(wù)委員會，發(fā)函北京市教委《教育部辦公廳關(guān)于擬同意中央民族大學(xué)附屬中學(xué)少數(shù)民族學(xué)生在北京市參加高考和錄取的意見》。作為特殊情況，《意見》同意中央民族大學(xué)附屬中學(xué)面向少數(shù)民族和西部地區(qū)招收的少數(shù)民族學(xué)生，畢業(yè)后在北京市參加高考和錄取。最初，民大附中的招生方式是，地方向?qū)W校推薦名額不多的學(xué)生，結(jié)果學(xué)校高考成績一般。以600分以上人數(shù)這個指標為例，2005年為0，2006年8人，2007年也僅為13人。

2005年田琳成為民大附中校長，民大附中從推薦招生向自主招生轉(zhuǎn)變，并迅速擴招。當年的生源一半來自于推薦，一半來自于自主招生。擴張規(guī)模大致可以從2007年與2008年參加高考人數(shù)中看出巨大變化：2007年參考人數(shù)還只有256人，2008年即增加至369人。

3年后的2008年，也就是校長田琳招來的第一批學(xué)生參加高考，600分以上人數(shù)，暴增至41人。

此后，民大附中一路全面自主招生，而且不斷擴招。2015年，民大附中自主招生人數(shù)達625人。

同時，招生的地區(qū)范圍，也從12個省份擴大為包括北京、浙江、山東、河北、湖南、湖北等在內(nèi)的24個省份。

還有一個引人關(guān)注的變化是，2014年起，民大附中開始在京以普通高中的身份，向北京普通中學(xué)生招收不限民族、少量不限戶籍的學(xué)生，這批學(xué)生，2014年為150人，2015年計劃為310人。

部分“北漂學(xué)生”也能通過民大附中，在京以北京生源參加高考。這一問題，也引起北京家長的強烈質(zhì)疑。

一些北京家長發(fā)現(xiàn)，自己的孩子或者身邊朋友、親戚的孩子在北京考了高分卻上不了稱心的學(xué)校。于是，2015年的夏天，北京一些家長眼光向民大附中迅速聚集，矛盾公開。

全國掐尖？

新的高一學(xué)生名單，沒有姓名。

民大附中驕人成績的取得，離不開優(yōu)質(zhì)的生源。而民大附中的招生，一直是外人難知的秘密。

民大附中2015年新生分班的布告欄里，學(xué)生沒有名字，只有準考證號：18個班，共857人。澎湃新聞記者初步盤點發(fā)現(xiàn)，來自西藏的學(xué)生僅為5人，來自新疆的學(xué)生僅為4人。而來自湖南的學(xué)生卻高達41人，來自湖北的達36人，來自河北的學(xué)生達33人。

更奇特的事情是，民大附中公開提倡“掛科”制度。一些成績不太好的學(xué)生，包括一些成績“跟不上”的西部民族考生，中途會“掛科”而被淘汰，勸退回原籍。取而代之的，是一些外界連準考證號都看不到的“空降生”。

有北京家長根據(jù)學(xué)校曾公開過的資料比對，2011年招生、2014年高考的這一屆學(xué)生中，有46人被從最初的錄取名單中淘汰。其中，西藏僅招收的2人均被淘汰，新疆僅錄取的3人中淘汰2人，寧夏錄取的10人淘汰4人。

神秘的“空降生”中，有一批是各地的尖子生。2014年高考后民大附中張榜公布的86名“重點院?！变浫∶麊沃校陀?4人是不在2011年招生名單中的“空降生”。

“空降生”數(shù)量其實還往往大過“掛科生”數(shù)量。有家長根據(jù)公開資料推算，民大附中2015年有624人參加高考，而2012年網(wǎng)上公布招生人數(shù)為580人。

高考照顧對象名冊。

不過，根據(jù)澎湃新聞記者8月31日在民大附中校內(nèi)看到的“2015年高考照顧對象名冊（08167中央民族大學(xué)附屬中學(xué)）”，民大附中2015年共有628名少數(shù)民族學(xué)生參加高考，算上漢族學(xué)生，參加高考人數(shù)不止于此。從公布的紅榜上看到，2015年被北京大學(xué)錄取的民大附中女生曹某某，即標注為漢族。

2012招收的580人中有多少人是“掛科生”不得而知。但有資料顯示，僅海南籍考生一項，錄取的12名中只有一人在京參加高考，也就是說有11人“掛科”。

“掛科”人數(shù)，加上增加的參考人數(shù)，大致就是這一屆“空降生”人數(shù)。有多少？目前還是一個未知數(shù)。

還有一個數(shù)據(jù)也引起澎湃新聞記者注意，民大附中2015年628名參加高考的少數(shù)民族學(xué)生中，僅有39位來自農(nóng)村，占比6%，其余94%都來自城鎮(zhèn)。

盡管無明確證據(jù)，但有家長依然懷疑，這些“少數(shù)民族學(xué)生”不排除是“運作”出來的少數(shù)民族，他們甚至來自各地最好的名校，是在當?shù)厥〕窍硎苤鴥?yōu)質(zhì)教育資源的“學(xué)霸”。

民委表態(tài)

2015年，就民大附中上述“問題”，北京家長開始不停地向教育部、國家民委以及北京市教委反映。

8月13日，11名北京家長代表在教育部與教育部民族司、國家民委教育司的官員，進行了面對面長達數(shù)小時的“情況反映”。

對于民大附中的招生方式，民委教育司官員是這樣解釋的：“因為推薦入學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)成績一般，不好好學(xué)，民大附中有壓力，后才改為自主招生。”她承諾，今后民大附中不再擴大招生規(guī)模。而對于北京家長提出的民大附中在招生操作及學(xué)生管理中存在的問題及其監(jiān)督狀況，她表示是“第一次聽說”，未予評論。

在溝通會上，教育部和國家民委的官員均表示，他們只出政策，民大附中的具體管理是委托北京市教委的，“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一錄取?！辈贿^對于這一說法，北京市教委的官員提出了異議。

8月25日上午，北京市教委有關(guān)部門負責(zé)人與北京家長會面，時長數(shù)小時。這位負責(zé)人反問，“統(tǒng)一管理？統(tǒng)一錄??？職責(zé)范圍邊界在哪里？多少個孩子由我們管？多少個孩子由我們錄取？多發(fā)一個文件有那么難嗎？關(guān)鍵是授權(quán)?！?/p>

她說，北京市教委對于民大附中根本就沒有管理權(quán)限，學(xué)籍上的管理不過是記錄罷了，北京市教委從來沒有針對民大附中出過相關(guān)的實施細則管理辦法，“無論是教育部或者國家民委，都沒有授權(quán)我們監(jiān)督和管理。”

有家長認為，讓北京一地的考生和全國那么大范圍的尖子生進行競爭，是不公平的。而且，民大附中處于三方監(jiān)管，但實則誰也不管的狀態(tài)，成了一個“獨立王國”。在缺乏監(jiān)督的情況下，沒有陽光招生，并在高中階段淘汰落后學(xué)生空降尖子生，這種做法極為罕見。結(jié)果是沒有讓北京的教育資源落實到真正的少數(shù)民族身上，沒有起到為西部少數(shù)民族教育做貢獻的初衷。

北京市教委這位負責(zé)人表示，民大附中是中央民族大學(xué)的附屬中學(xué)，其行政隸屬關(guān)系在國家民委。其涉及與教育有關(guān)的具體操作執(zhí)行，也均不在教委。她說，“但無論如何，北京市教委非常關(guān)注家長們提出來的問題，還會積極與各方溝通，積極推動問題解決?！?/p>

9月10日上午，北京家長再次來到教育部，其中4名家長代表與教育部、國家民委的官員進行了面對面的溝通。國家民委的官員對家長表示，民委非常重視大家的訴求，多次開會研究。這位官員現(xiàn)場答復(fù)稱：民大附中2015年前招收了少量漢族學(xué)生，今后將不招收漢族學(xué)生；將穩(wěn)定現(xiàn)有招生規(guī)模；今后主要招收西部少數(shù)民族和中部貧困地區(qū)少數(shù)民族，浙江、山東、福建、河南4省不再列入招生范圍；嚴格學(xué)籍管理，杜絕共建生，擇校生；嚴禁中途轉(zhuǎn)入學(xué)生，即使有學(xué)生轉(zhuǎn)出，也不轉(zhuǎn)入新的學(xué)生。但家長質(zhì)疑的民大附中全國大范圍掐尖的招生方式，民委官員并未予以答復(fù)。

該誰監(jiān)管？

對于北京家長與民大附中之間的“高考戰(zhàn)爭”，有教育專家認為，全國大范圍掐尖違反了教育的基本原則，北京市教育部門應(yīng)該切實進行有效監(jiān)管。

華中師范大學(xué)素質(zhì)教育研究中心主任陶宏開接受澎湃新聞收集時稱，民大附中大范圍掐尖的做法，違反了教育的基本原則。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉也認為，全國掐尖這種做法，會造成教育生態(tài)的不平衡。而教育生態(tài)的平衡一旦被打破，會導(dǎo)致系列問題出現(xiàn)，很難恢復(fù)。

21世紀教育研究院院長楊東平則表示，一項出于教育公平、以幫扶西部少數(shù)民族為目的的政策，本來導(dǎo)向性非常明確清晰，但是在執(zhí)行過程中卻變質(zhì)了，變成了大范圍的掐尖和追求升學(xué)率，這顯然違背了初衷，背離了教學(xué)宗旨，違背了教育公平原則。這個問題應(yīng)該糾正。招生過程要規(guī)范、公開透明，招生規(guī)模也要規(guī)范公開，不能學(xué)校單方面想擴張就擴張，想多大規(guī)模就多大規(guī)模，而是需要管理和監(jiān)督。在中小學(xué)屬地管理上，北京市教委就應(yīng)該承擔起責(zé)任，有所作為，“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一錄取”。

對于如何才能真正解決幫扶西部少數(shù)民族地區(qū)教育的問題，楊東平提出，在非義務(wù)教育階段，最合理的方式，是在高校錄取時向西部少數(shù)民族地區(qū)尤其是農(nóng)、牧地區(qū)的農(nóng)村戶口學(xué)生傾斜，不宜在高中階段提前招一些身份特殊的學(xué)生，而在招生過程中又非常不透明，監(jiān)管無力，最后讓出發(fā)點良好的政策，留下可以暗箱操作的巨大空間。