前段時(shí)間，習(xí)近平主席攜150余名中國企業(yè)家訪問英國，部分企業(yè)家受邀與英方進(jìn)行有關(guān)社會(huì)創(chuàng)新的交流，深圳市慈善總會(huì)秘書長房濤就是其中一位。近日，芥末堆專訪了房濤，讓她來談?wù)劰娼鹑谂c教育創(chuàng)新的那些事兒。

教育改革再進(jìn)一步，公益金融是重要推力

不久前，教育部公布，2014年中國教育經(jīng)費(fèi)總投入額為3.28萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.15%，同比增長8.04%。在教育經(jīng)費(fèi)增長的同時(shí)，教育改革也在逐步推進(jìn)。高考改革推動(dòng)招生制度發(fā)生改變，“育人為本”成為核心價(jià)值；而職業(yè)教育學(xué)生缺口明顯，教育深化改革已成為大眾需求。

房濤表示，在推進(jìn)教育改革深化的過程中，公益金融是一股重要力量。公益金融又叫做社會(huì)金融，包含了公益創(chuàng)投、公益信托等幾種形式，是一種新型的投資和財(cái)富管理方式。它的特色在于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)也能為社會(huì)帶來效益。今年9月，教育部與深圳市創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)中心牽頭，聯(lián)合創(chuàng)立了專項(xiàng)公益信托基金——“中國教師引航工程公益基金”。這項(xiàng)基金以深圳前海為依托，在全國布點(diǎn)，覆蓋到各省市教育部門的10萬人教研隊(duì)伍，為教學(xué)課程創(chuàng)新、教育平臺(tái)搭建出力。

社會(huì)效益好，國外公益金融模式可借鑒

中國慈善基金每年的捐贈(zèng)額大概在1000億人民幣左右，而在美國，這個(gè)數(shù)字是3000億美元。中美捐贈(zèng)模式和效益上也有很大差異，中國的捐贈(zèng)模式是基于消耗型的補(bǔ)助型捐贈(zèng)，而美國則是一個(gè)全影響力投資的關(guān)口鏈條，包含了社會(huì)企業(yè)、公益創(chuàng)投、公益眾籌等環(huán)節(jié)。

房濤說，上次隨主席習(xí)近平訪英，在第八屆社會(huì)價(jià)值國際會(huì)議上了解到，英國的安盛投資銀行于2013年啟動(dòng)了一個(gè)價(jià)值2億歐元的社會(huì)影響力投資基金計(jì)劃。該計(jì)劃涵蓋教育、醫(yī)療健康和金融3個(gè)領(lǐng)域，以“可持續(xù)的社會(huì)環(huán)境影響力”為標(biāo)準(zhǔn)，期待同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)至2020年，該項(xiàng)目的總投資額將達(dá)到30億歐元。在英國，像安盛這樣的例子有很多。這些機(jī)構(gòu)會(huì)開展具有社會(huì)影響力的項(xiàng)目和計(jì)劃，不僅體現(xiàn)了他們一定的貴族精神，也體現(xiàn)了他們對(duì)于教育等主流方向的投資關(guān)注。

最近Facebook創(chuàng)始人扎克伯格捐贈(zèng)450億美元給慈善機(jī)構(gòu)，實(shí)際上也并不是一個(gè)純粹給予基金會(huì)的捐贈(zèng)，而是成立了一個(gè)有限責(zé)任公司。這個(gè)公司使得扎克伯格無論是在政策倡導(dǎo)方面，還是在項(xiàng)目的選擇方面，都更加靈活。他以更靈活的方式合理運(yùn)作資金，實(shí)現(xiàn)改變教育的理想，為孩子們建立一個(gè)更美好的世界。

房濤認(rèn)為，中國做公益金融時(shí)可以借鑒國外的好模式和好案例，來支持教育改革。綜合看來，目前國內(nèi)外公益資本發(fā)展已趨向成熟，可結(jié)合商業(yè)資本，發(fā)展成為更具影響力的資本，同時(shí)可作為重要力量，推動(dòng)教育深化改革。

深圳市在公益金融和教育創(chuàng)新方面方面的探索

目前大多公益金融公司采取PPP模式，首先運(yùn)用至教育板塊，即政府和社會(huì)資本合作去解決教育深化改革與創(chuàng)新問題。比如房濤所在的深圳市慈善總會(huì)，在深圳市政府的支持下對(duì)創(chuàng)新類項(xiàng)目關(guān)注較多。房濤表示，深圳市的慈善公益組織已超過了2000家，不管是在政府的引導(dǎo)，還是慈善組織及市場(chǎng)的活躍度方面，都體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。

同時(shí)，深圳市還將與教育部合作舉辦中國公益金融產(chǎn)品賽事。賽事將集合更多資源方投放資本，用于各類新型創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注教育領(lǐng)域。此外，深圳市還計(jì)劃在2016年設(shè)立10-20家社區(qū)金融服務(wù)驛站，提供“投資者風(fēng)險(xiǎn)教育”、“青少年財(cái)商教育”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”等服務(wù)內(nèi)容。

房濤表示，一方資本獨(dú)領(lǐng)的格局需要改變。深圳作為一個(gè)創(chuàng)新型城市，愿意做公益金融方面的探索，運(yùn)用PPP模式，通過政府與社會(huì)資本的合作推動(dòng)中國教育的改革與創(chuàng)新。