16日上午,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂正式閉幕。作為“立國(guó)之本”,教育話題在不同場(chǎng)合被多次提及。在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的政府工作報(bào)告,以及對(duì)教育部部長(zhǎng)袁貴仁、副部長(zhǎng)林蕙青等的收集當(dāng)中,不少備受關(guān)注的教育立法、教育政策的方向與信號(hào)開(kāi)始逐漸清晰。
民辦教育分類管理何時(shí)到來(lái)?
民辦教育促進(jìn)法的修訂,成為了2015年最受教育圈關(guān)注的“遺留問(wèn)題”。面對(duì)民辦教育分類管理的相關(guān)問(wèn)題,教育部部長(zhǎng)袁貴仁在首先強(qiáng)調(diào)“民辦教育,不管是營(yíng)利還是非營(yíng)利,都應(yīng)是公益性事業(yè)”之后,給出了積極的信號(hào):“對(duì)于民辦教育發(fā)展,根本是促進(jìn),不能是停滯,更不能是倒退,這是原則和方向?!倍诰唧w的操作上,袁貴仁表示:
“將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)差別化扶持政策,特別是在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥等方面加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度,推動(dòng)民辦教育做優(yōu)做強(qiáng)?!?/p>
在今年民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)遞交的提案中,也對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》的修法做出了建議:一是確立民辦學(xué)校分類管理的法律依據(jù);二是有的放矢制定扶持政策,最大限度保障民辦教育公益性;三是強(qiáng)化民辦教育捐資、融資稅收激勵(lì),助力非營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)展;四是明確營(yíng)利性學(xué)校的征稅范圍,合理確定各類稅負(fù)比例。
而在惜字如金的政府工作報(bào)告中,也專門(mén)對(duì)民辦教育的發(fā)展有所表述:“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展?!北M管“修法之路”仍然遙遙無(wú)期,分類管理不變的大方向并沒(méi)有改變。
高考統(tǒng)一命題為時(shí)過(guò)早,但不再是“17張卷子”了
新中國(guó)成立之初,全國(guó)高考為一張?jiān)嚲?。由于一些省份分階段實(shí)施新的普通高中課程改革方案,各省獲得了自主命題的權(quán)力。2004年到2014年,中國(guó)有十七個(gè)不同版本的“高考試卷”。
今年,原來(lái)16個(gè)省命題的自動(dòng)申請(qǐng)退出了11家,除北京、上海、天津、江蘇、浙江外,均使用全國(guó)卷。
在被問(wèn)及是否會(huì)變?yōu)槿珖?guó)統(tǒng)一命題時(shí),袁貴仁表示“要由實(shí)踐來(lái)提供答案,首先看幾家命題的情況和群眾的反應(yīng)?!?/p>
“十三五”草案擬刪除設(shè)立戰(zhàn)興板,是利好還是壞消息?
根據(jù)人大代表和政協(xié)委員對(duì)“十三五”規(guī)劃《綱要草案》提出的意見(jiàn),對(duì)《綱要草案》進(jìn)行了修改完善,共擬修改57處,“設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板”被刪除。
戰(zhàn)略新興板被視作擁有承接中概股回歸的作用。去年下半年以來(lái),諸多教育科技公司都透露過(guò)在籌備登錄戰(zhàn)略新興板事宜,包括滬江以及拆分回國(guó)上市的新東方在線等。
有業(yè)內(nèi)人士表示,刪除的原因在于,戰(zhàn)略新興板的設(shè)立并不是重大事件,不足以寫(xiě)入“十三五規(guī)劃”,因此被刪除,近期就會(huì)推出。而也有人認(rèn)為,這意味著戰(zhàn)興板可能會(huì)延后甚至不再設(shè)立。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要如何做?
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,成為了國(guó)家在高等教育方面的政策重點(diǎn)之一。在兩會(huì)期間,教育部副部長(zhǎng)林蕙青在回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,已經(jīng)啟動(dòng)推出一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線開(kāi)放課程,計(jì)劃于8月底上線。
而具體的做法則是推動(dòng)各地各高校遴選聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課教師。教育部和地方教育部門(mén)將搭建網(wǎng)上平臺(tái),年底前基本建成全國(guó)萬(wàn)名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。
兩會(huì)代表:提案角度五花八門(mén)
除國(guó)務(wù)院和教育部相關(guān)官員透露的政策消息外,兩會(huì)代表們關(guān)注的教育的角度各有不同。
政協(xié)委員、新東方董事長(zhǎng)俞敏洪:在全國(guó)范圍內(nèi)完善落實(shí)保障流動(dòng)人口隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育和升學(xué)的政策,盡快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育和升學(xué)“全納入”,全面推進(jìn)教育公平。
全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰:由教育部牽頭,會(huì)同國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部共同推動(dòng)建立國(guó)家教育大數(shù)據(jù),并予以專項(xiàng)資金支持。建議盡快由具備人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)能力的企業(yè)和國(guó)內(nèi)頂尖教育科研機(jī)構(gòu)率先進(jìn)行教育大數(shù)據(jù)建設(shè)。
政協(xié)委員朱曉進(jìn):女生智力發(fā)育普遍比男生提前早熟兩年到三年,如果同齡同時(shí)入學(xué),往往女生更優(yōu)秀一些,男生好動(dòng)愛(ài)玩,成績(jī)則相對(duì)較差,不妨將男生的入學(xué)年齡延遲到8歲。
政協(xié)委員何水法:中學(xué)階段正是孩子身心發(fā)展的重要時(shí)期,嚴(yán)峻的中考?jí)毫⒔逃赶蛄宋ǚ謹(jǐn)?shù)的升學(xué)考試。因此,建議取消中考,將教育完全導(dǎo)向素質(zhì)教育。實(shí)行普通高中就近入學(xué),逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。讓孩子真正享有平等的教育機(jī)會(huì)。
政協(xié)委員姜昆:要更多地關(guān)注未成年兒童保護(hù)問(wèn)題,提高他們自我保護(hù)的意識(shí)和知識(shí)能力,同時(shí)建議讓以曲藝藝術(shù)為代表的民族傳統(tǒng)文化更多地走入課堂。
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