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芥末堆文，近日，教育部、科技部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，旨在釋放高?？蒲辛α浚岣呖蒲姓撐暮脱芯砍晒麖摹凹垺弊儭板X”的能力和水平。  

據(jù)報(bào)道，我國每年取得科技成果3萬多項(xiàng)，在生產(chǎn)中穩(wěn)定使用且具有一定規(guī)模的不足20%，而最后形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。這對我們生活有什么影響呢？舉例來說，農(nóng)業(yè)就是科技轉(zhuǎn)化率低的典型，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，除大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進(jìn)口；70%以上的先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備依賴進(jìn)口，這意味著老百姓要用更多的錢來購買進(jìn)口產(chǎn)品。

讓我們一起回顧下可以保住我們錢包的政策都說了什么吧。

政策回顧：

1、高校可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資其持有的科技成果

意見指出，高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校，納入單位預(yù)算，不上繳國庫；在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所得凈收入不低于50%用于獎(jiǎng)勵(lì)

要引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與駐區(qū)高校聯(lián)合開展項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，必須有足夠大的利益驅(qū)動(dòng)。

意見明確，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于總額的50%。

擔(dān)任高校正職領(lǐng)導(dǎo)以及高校所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，原則上不得給予股權(quán)激勵(lì)；其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照學(xué)校制定的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法給予現(xiàn)金、股份或出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

3、高?？萍既藛T可到企業(yè)兼職，若離崗創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)保留人事關(guān)系。

為了給科研人員解決后顧之憂，激發(fā)他們的科研熱情，一套完善的人事管理制度是少不了的。

意見提出，高?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，征得學(xué)校同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過三年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。

推進(jìn)科研設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)及其他組織聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。支持高校和地方、企業(yè)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備共享平臺，加快推進(jìn)高?？蒲性O(shè)施與儀器在保障本校教學(xué)科研基本需求的前提下向其他高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放共享。

對于高校和在校生，意見特別指出，支持高校與企業(yè)、研究院所聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，鼓勵(lì)高校通過無償許可專利的方式，向?qū)W生授權(quán)使用科技成果，引導(dǎo)學(xué)生參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí)，高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核評價(jià)體系。

科研成果轉(zhuǎn)化難是老問題

消息一出，全國各地紛紛展開行動(dòng)，高校，政府和企業(yè)各有動(dòng)作，比如，上海理工大學(xué)太赫茲科研團(tuán)隊(duì)嘗試“先投后獎(jiǎng)”的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式；中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心落戶徐州，旨在在打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；唐山出臺十條措施支持企業(yè)科技創(chuàng)新促科技成果轉(zhuǎn)化；衡水工業(yè)新區(qū)創(chuàng)立的中科·衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心正式運(yùn)行等等。

高校企業(yè)和政府如此重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，是因?yàn)閷＠褪袌龅倪@次對接，不僅可以使科研成果變現(xiàn)，促進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以通過社會回報(bào)助力高校的科研動(dòng)力。

但科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化真的這么容易嗎？

科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，被稱為是科技創(chuàng)新的“最后一公里”。那為什么有這樣難得問題呢？第一，科研人員與市場的接口有問題?？蒲腥藛T對做轉(zhuǎn)化的關(guān)注點(diǎn)放在哪里不清楚，同時(shí)，市場對科研人員的“術(shù)語”不理解。因?yàn)樵核粡?qiáng)調(diào)技術(shù)達(dá)到了什么水平，但投資人看不懂。比如，企業(yè)有一款產(chǎn)品，要改變口感、韌性，去除一些斑點(diǎn)，到了科研人員這里，究竟是什么問題？通過特定的“翻譯”科研人員才知道是蛋白拉絲的問題。

第二，科研成果做市場有其特殊性。研究所的經(jīng)費(fèi)是縱向經(jīng)費(fèi)，結(jié)題驗(yàn)收都是以論文、獲得專利為結(jié)束，而再往下走，又需要投入?！氨热缭趯?shí)驗(yàn)室做模型或者小試，這個(gè)環(huán)節(jié)在天使輪之前，如果讓社會來投，會覺得風(fēng)險(xiǎn)太大不愿投入，那就需要科研院所的一些自有資金來解決，但科研院所的費(fèi)用是確定的，?？顚Ｓ茫孕枰幸粋€(gè)可以主導(dǎo)的基金專門來投這一段?！鄙虾壹夹g(shù)轉(zhuǎn)移中心的唐錚無奈地表示。

第三，“實(shí)驗(yàn)室文化”導(dǎo)致各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)大?？蒲腥藛T的慣性思維是什么事情都想自己做，連設(shè)備設(shè)計(jì)也要自己來，但如果從設(shè)備到工藝都是新的，各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就會太多。

盡管道路艱難，但是科技成果轉(zhuǎn)化成效卻逐漸顯現(xiàn)。比如上海嘉定啟動(dòng)的“引鳳還巢”計(jì)劃數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，科研院所在嘉定落地的科技型企業(yè)已達(dá)170余家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過30億元；今年截至7月底，半年多時(shí)間，嘉定產(chǎn)業(yè)基地引進(jìn)70余家企業(yè)落地，新增注冊資金約7.2億元。上海理工表示，今年以來，學(xué)校有教授團(tuán)隊(duì)完成了專利轉(zhuǎn)讓，總金額突破了1000萬元。