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芥末堆 11 月 1 日文，教育部昨日對(duì)外發(fā)布了 《 2016 年全國(guó)教育信息化工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》。今年 6 月 28 日至 7 月 5 日，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織國(guó)家督學(xué)、教育部相關(guān)司局和專家組成 4 個(gè)督導(dǎo)組，在遼寧、黑龍江、安徽、湖北、湖南、重慶、青海、新疆等8個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。此次發(fā)布的報(bào)告是督導(dǎo)組對(duì)今年我國(guó)教育信息化狀況的調(diào)研結(jié)果。

對(duì)于我國(guó)目前的教育信息化狀況，報(bào)告給出了“ 23 個(gè)省已基本建成教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，15 個(gè)省全面或基本建成省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心，信息化教學(xué)應(yīng)用基本普及，融合創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)安全體系初步建立，覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成”的評(píng)價(jià)。

基本狀況：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境大幅改善

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和教學(xué)資源普及方面，中小學(xué)已經(jīng)達(dá)到了很高的比例：

• “寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大：截至 2016 年 6 月，全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入比例為 87.5%，較 2014 年提高了 5.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，帶寬在 10M 以上的學(xué)校比例為 64.3%，較 2014 年提高了 23.3 個(gè)百分點(diǎn)。北京、江蘇、上海、浙江、廣東和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省份已全面實(shí)現(xiàn)學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)”全覆蓋。全國(guó)普通教室全部配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例為 56.6% ，較 2014 年提高了 17.4 個(gè)百分點(diǎn)。浙江、新疆等地已將“校校通”列入學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的配備。廣東等多地通過(guò)與企業(yè)合作，采用 PPP 、BOT 等多種模式解決中小學(xué)“校校通”問(wèn)題。

2016 年全國(guó)配備多媒體教學(xué)設(shè)備的中小學(xué)比例情況

2016 年全國(guó)各省接入互聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)比例

• 教學(xué)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋：全國(guó) 6.4 萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)全面完成“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備配備到位和資源配送、教學(xué)應(yīng)用基本到位。其中，2.5 萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)接通了互聯(lián)網(wǎng)，其余教學(xué)點(diǎn)則可以衛(wèi)星接收等方式接收數(shù)字教育資源；教學(xué)點(diǎn)已配備多媒體教學(xué)設(shè)備 6.4 萬(wàn)套； 34.5 萬(wàn)名教學(xué)點(diǎn)教師接受全員專項(xiàng)培訓(xùn)，具備了基本信息技術(shù)應(yīng)用能力，72% 的教師已運(yùn)用相關(guān)設(shè)備和資源開(kāi)展教學(xué)。

信息化教學(xué)的應(yīng)用也已得到基本普及：

• “一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)廣泛開(kāi)展：從 2014 年 10 月活動(dòng)啟動(dòng)至 2015 年 9 月底，全國(guó)已有 562 萬(wàn)名中小學(xué)教師參與，共計(jì)曬課 302 萬(wàn)堂。河南、四川、安徽、湖南、湖北、甘肅、浙江、河北、江蘇、重慶等 10 省(市)參與人數(shù)在 20 萬(wàn)以上，各地推薦省級(jí)“優(yōu)課”4.8 萬(wàn)堂，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的匯聚與共享；

• “三個(gè)課堂”等信息化應(yīng)用模式逐步深入：各省結(jié)合實(shí)際，深入推進(jìn)“專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂”的創(chuàng)新建設(shè)與應(yīng)用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。湖南、湖北等省通過(guò)“專遞課堂”等模式，以“中心校帶動(dòng)教學(xué)點(diǎn)”等課堂結(jié)對(duì)形式，使教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村薄弱學(xué)校的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。安徽省擴(kuò)大在線課堂的常態(tài)化應(yīng)用，已覆蓋 59 個(gè)縣（區(qū)）的 1986 個(gè)教學(xué)點(diǎn)，惠及全省 20 多萬(wàn)名偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子，有效解決了教學(xué)點(diǎn)因缺少師資不能完全開(kāi)設(shè)“小五科”課程的難題。內(nèi)蒙古從 2015 年開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)“同頻互動(dòng)課堂”建設(shè)與應(yīng)用，在學(xué)校間開(kāi)展同頻互動(dòng)教學(xué)和教研，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；

• 教師信息技術(shù)應(yīng)用能力普遍提升：截至 2016 年 6 月，全國(guó)參與信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的中小學(xué)教師比例為 73.9%，為信息化教學(xué)應(yīng)用的普遍開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣西按照“自治區(qū)抓重點(diǎn)，市縣保全員，學(xué)校重應(yīng)用”的培訓(xùn)體系分級(jí)推進(jìn)。天津中小學(xué)教育教學(xué)研究室通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，“天津市基礎(chǔ)教育教研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”注冊(cè)用戶數(shù)已達(dá) 74596 人，占全部專任教師的92%。

《報(bào)告》還表示，隨著信息化設(shè)施的普及，全國(guó)各地開(kāi)始涌現(xiàn)新型的教育模式：

• 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用逐步普及并深入：各地積極開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)和應(yīng)用，師生實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通數(shù)量已突破 6300 萬(wàn)個(gè)。江蘇省廣大師生充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)展互助教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教研、個(gè)人進(jìn)修、自主學(xué)習(xí)和共享資源等活動(dòng)；安徽省“十二五”期間師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開(kāi)通率從空白分別提高到 96.0% 和 77.9%，并在學(xué)生空間增加個(gè)人成長(zhǎng)記錄和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)電腦、手機(jī)、iPad等隨時(shí)記錄成長(zhǎng)歷程；浙江省組織建成 1000 個(gè)教師特色空間，積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的有效模式，引領(lǐng)和推動(dòng)空間的規(guī)?；?、常態(tài)化和深度應(yīng)用。

• 信息技術(shù)支持下的新型教學(xué)模式不斷涌現(xiàn)：在普及應(yīng)用的基礎(chǔ)上，各地探索形成了一大批信息技術(shù)支撐下的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式。浙江省形成了杭州智慧教育“融創(chuàng)”學(xué)習(xí)共同體、寧波“空中課堂”、溫州創(chuàng)客教育、鎮(zhèn)海一對(duì)一數(shù)字化教學(xué)等一批信息化教育教學(xué)模式和機(jī)制創(chuàng)新典型案例。江蘇省形成了南京的“新三基”教育、無(wú)錫感知課堂、蘇州未來(lái)教室、南通智慧教育、泰州“泰微課”、揚(yáng)州的城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)等典型案例。黑龍江省形成了哈爾濱市香濱小學(xué)以學(xué)生為中心的“能力導(dǎo)向式”教學(xué)模式、七臺(tái)河第九中學(xué)立足課改的非?！?+e”教和學(xué)基本范式等典型案例。

問(wèn)題：應(yīng)用程度與地區(qū)平衡問(wèn)題有待提升

在報(bào)告中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的教育信息化提出了 4 點(diǎn)待解決的問(wèn)題。

• 信息化教學(xué)應(yīng)用水平亟待提升：絕大多數(shù)教師信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用能力不高，仍處于淺層次應(yīng)用階段。由于缺少教研的專業(yè)引領(lǐng)，教師普遍難于找到深化應(yīng)用的有效路徑和方法。盡管信息技術(shù)設(shè)備較先進(jìn)，但教學(xué)方法依然傳統(tǒng)，突出表現(xiàn)為“灌輸多交互少”、“展示多探究少”，應(yīng)用過(guò)程中并未改變以知識(shí)傳授為中心的教育理念和教學(xué)組織模式。信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的效益尚未充分發(fā)揮；

• 信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境發(fā)展不均衡：不同地區(qū)、不同省份間接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校比例、配備多媒體設(shè)備的學(xué)校比例差距較大。信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)在省域內(nèi)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間也存在較大差距。農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)城區(qū)建設(shè)水平低，中心城區(qū)建設(shè)水平高；重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)水平高，資源豐富，而普通學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校設(shè)備缺乏，資源匱乏，與教育教學(xué)的實(shí)際需要還有較大差距；

2016 年?yáng)|中西部地區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)比例情況

• 統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制仍需健全：一些地方政府和教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家推進(jìn)教育信息化的戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作了解不全面，對(duì)信息化的作用認(rèn)識(shí)仍顯不足，教育信息化統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制仍未落實(shí)；

• 信息化的有效運(yùn)行維護(hù)亟需加以保障：隨著學(xué)校信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，新增信息化設(shè)備的運(yùn)維成本較高，給學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出帶來(lái)壓力。由于缺乏有效運(yùn)維，學(xué)校設(shè)備故障和受損頻發(fā)，難以為教育教學(xué)和管理信息化提供有效支撐。目前各地教育信息化經(jīng)費(fèi)仍多為項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于設(shè)備運(yùn)維、更新升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、教師培訓(xùn)、資源選購(gòu)和應(yīng)用研究等方面的費(fèi)用缺乏固定、長(zhǎng)期的資金支持。

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